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人口和计划生育工作总结 　　2009年，XX区人口和计划生育工作在区委、区政府的正确领导和市人口计生委的悉心指导下，在区各相关部门以及各镇（街道、莘庄工业区）的大力支持和共同努力下，以科学发展观为统领，以民生工作为重点，以综合改革为抓手，积极融入“迎世博，保增长，促稳定”大局，各项工作有序推进。 　　一、主要指标 　　1、低生育水平保持稳定 　　截至12月底，全区实有人口199.97万人，其中户籍人口94.28万人，流动人口89.09万人，户籍人口和流动人口计划生育率分别为99.72%和91.20%，户籍人口自然增长率为2.12‰。 　　2、人口计生事业经费投入稳步增长 　　全区各级财政共计投入5306万元，较去年增长26.19%。 　　3、流动人口出生性别比持续下降 　　截至12月底，全区流动人口出生性别比为123，较去年同期的128有所下降。 　　4、计划生育利益导向政策落实到位 　　截至12月底，全区共依法落实各项特扶、奖励、补助政策计975.3万元。 　　二、重点工作 　　1、坚持高层倡导，树立统筹战略理念 　　认真贯彻中央《决定》精神，积极推动全区各级领导干部把稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展作为一项重大的战略思维来认识，实现人口计生工作与全局、大局工作同谋划、同部署、同落实。3月26日，区人大常委会第43次主任会议听取我委工作汇报，在肯定全区人口计生工作的同时为进一步做好下阶段工作提出了建议；3月27日，张辰副区长到我委开展工作调研，就当前人口计生工作重点、难点、瓶颈问题与委内党员干部进行了深入探讨；4月21日，区政府以创新的方式召开2009年XX区人口和计划生育工作会议，会议播放了我区2008年人口计生工作巡礼短片，向全区发布了人口信息，并邀请人口专家交流发言，与社会团体、组织、机构签约；9月25日，由XX市人口计生委、XX区人民政府联合举办，区人口计生委承办的“区域人口调控与城市协调发展论坛”在我区成功举办，赵雯副市长亲自到会并致辞，论坛为解决区域有关人口问题提供了“多剂良方”，取得了良好的社会效果，为人口计生工作尤其是XX区人口计生工作的转型和提升发挥了积极作用。 　　2、开展课题研究，发挥决策支撑作用 　　积极拓展职能，切实转变工作思路和方法，强化大人口意识，推动人口计生工作与XX区经济发展、社会转型新形势的融合和接轨。2009年，重点推进了《区域人口发展规划与优化社会资源配置》年度考核项目（2009～2010年），先后启动并完成了《促进XX区人口与社会事业协调发展的研究》、《XX区实有人口管理模式探讨》、《XX区常住人口出生性别比调查与研究》、《XX区出生缺陷一级干预现状及其改善对策》等4项课题研究，同时，发挥人口问题权威部门的作用，会同区人口办、政研室共同开展了“十二五”规划前期思路的研究，启动并完成了《XX区人口发展战略与规划研究》，为制定《XX区“十二五”人口发展规划》以及《XX区“十二五”人口和计划生育事业发展规划》奠定了扎实基础。 　　3、着力提高素质，推进“三优”促进工程 　　XX区自2007年推进实施“0～3岁婴幼儿家长及看护人员免费培训”项目以来，经过三年的努力，目前已初步确立了人口早教“三最”工作理念，即实现人的发展环境最佳、物的使用效益最高、钱的投入绩效最优。围绕人口早教能否关注百姓的多元需求，以能否提供优质的教育服务为落脚点，着力推进3项具体工作。一是完善公办早教机构网络满足基本需求。构建以“XX区三优中心”为示范，9镇3街道1个市级工业区13个早教中心指导站为骨干，78所幼儿园早教点为普及的早教指导网络，基本做到了全覆盖。二是探索社会化运作模式实现工作互补。积极培育社会组织，在江川路街道引进民营机构参与早教项目的试点运作，建立了全日制民办早教机构，同时，发挥“三之三”、“金宝贝”、“小哈佛”等民营早教机构的互补作用，积极应对XX区当前面临的入托高峰。三是抓好两个提升促进优质服务。以创建社区优生优育科学育儿服务示范单位和职业化建设为切入点，着力提升区域早教水平。2009年，华漕镇完成了国家级社区人口早教示范单位验收，浦江镇、马桥镇、颛桥镇、莘庄镇、梅陇镇和虹桥镇等6个镇通过了市级社区人口早教示范单位验收。全区人口计生系统有18名人口计生工作者参加了育婴师执业资格培训和考试，有效实现了早教机构和师资素质的两个提升。2009年，全区共培训0-3岁婴幼儿家长及看护人员69534人次，其中户籍人口62946人次，流动人口6588人次。 　　切实加强出生缺陷一级干预工作力度，建立有效到位的工作跟进机制和政府公共服务模式，积极推进出生缺陷一级预防共防体系建设。通过推动和促进人口计生、卫生、民政等多部门的融合，实行婚姻登记、新婚指导、孕前检测等 “一站式”服务，并将出生缺陷一级预