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全区村委会换届选举工作推进会讲话稿 同志们： 　　前不久，省委召开了部分县（市、区）委书记参加的村两委会换届选举工作专题情况说明会议，要求切实解决村委会换届选举“尾留村”问题，确保如期全面完成剩余村委会换届选举工作任务。我区村两委会换届选举工作自2011年10月份开展以来，各镇办、各有关部门高度重视，快速行动，认真实施，各项工作有序推进，取得了阶段性成效。目前，全区130个行政村党支部换届已全面结束，118个村完成村委会换届选举任务，但还有12个“尾留村”的换届选举任务迟迟不能落定，主要有四个方面的原因，一是候选人人选素质不高、能力不突出，甚至有些人选还存在犯罪前科，没有得到群众的公认；二是各相关办事处、责任部门对换届选举工作做的不够扎实、不够到位，没有引导村级班子、党员群众和普通群众形成统一的思想共识；三是个别村换届选举的程序不合法、不符合有关规定,选举不公平、不公正，甚至出现拉票、贿选等现象，群众反映强烈；四是一些村宗族、派别复杂，个别村换届选举出现宗族和派别势力比拼，严重地破坏了村委会换届选举工作，使选举失去了严肃性。这些问题，不仅严重影响了全区村委会换届选举工作的正常有序开展，更制约了全区村委会换届的整体进程，必须尽快妥善予以解决。 　　今天，区委、区政府召开全区村委会换届选举工作推进会议，主要任务就是分析“尾留村”存在问题，研究议定措施，进一步加大对尚未完成换届选举任务的12个村换届工作的推进力度，确保村委会换届工作取得圆满成功。刚才，秋实区长通报了全区村委会换届选举工作进展情况,就下一步工作进行了安排，5个办事处分别作了表态发言，看得出大家完成工作的决心和信心都很大，我相信通过大家的共同努力，“尾留村”的换届选举工作一定能够取得圆满成功。对于做好剩余村委会换届工作，我觉得要做到四个确保： 　　一要严守换届程序，确保依法按章规范选举。严格按照法定程序进行换届，是提高换届质量，确保换届顺利圆满完成的重要保证。村级组织换届选举工作的法律性、政策性、程序性都很强，特别是村委会换届选举，中央和省、市、区都作出了明确规定，每一步都有严格的法律和程序要求，哪一个环节操作不当，都可能影响整个换届选举工作的质量。当前，党的十八大召开在即，在这个特殊而敏感的时期，开展“尾留村”换届选举与前期相比有许多新特点，群众的关注程度、参与积极性和要求也都更高了，这在已经完成村委会换届选举任务的118个村得到了充分验证。因此，对尚未完成换届选举任务的12个“尾留村”，在加紧时间节点的同时，我们一定要继续坚持依法操作，按章办事，切实做到法定的程序一点也不能变，该走的步骤一点也不能少，决不允许出现违法、违规现象，决不允许随意简化程序，决不能怕麻烦、图省事、简单化，切实保证“尾留村”换届选举程序的合法性和选举结果的有效性。 　　二要规范竞选行为，确保选举公平公正。不合法、不规范的竞选行为是导致12个“尾留村”换届工作迟迟不能完成的重要因素之一，特别是一些位处土地开发、项目建设前沿，集体经济条件较好的村，藐视换届法规、破坏选举程序的问题尤为突出，严重影响了换届选举的公平公正，阻碍了农村基层民主政治的健康发展。各有关办事处在“尾留村”的换届工作中，要把规范候选人的竞选行为作为重要工作来抓，认真落实集体谈话制度和书面承诺备案制度，坚持正确的用人导向，充分发扬民主，严格工作程序，严厉打击非法竞选、恶意竞选行为，真正把素质高、能力强、威望大、群众公认、能带领群众增收致富的干部选拔到村级班子中来，努力营造良好的换届氛围。特别是对换届选举过程中发现的破坏换届纪律、违反换届法规的行为，要依法采取措施坚决、及时制止；对违反换届法律、采取不正当竞选手段参选的人，一经发现，立即取消其参选资格，触及刑事法律的，要依法严肃处理、坚决打击，确保候选人积极参选、合法竞选，真正通过换届换出群众的凝聚力、发展的向心力。 　　三要夯实工作措施，确保换届期间全区大局和谐稳定。当前，未完成换届任务的重、难点“尾留村”的各种利益冲突和矛盾纠葛纷繁复杂，在党的十八大即将召开的敏感时期，保持基层村组的团结稳定，比任何时候都显得重要。各有关办事处、各责任部门必须把维护“尾留村”的和谐稳定工作，作为当前一项极其重要而紧迫的政治任务，切实抓好、抓实、抓出成效，进一步强化维稳措施，详细排查隐患，做到早发现、早报告、早处置，确保农村社会面和谐稳定。要充分发挥舆论宣传的导向作用，通过灵活多样、群众喜闻乐见的宣传形式，加大对12个“尾留村”换届选举的宣传力度，营造良好的换届氛围；要在全力做好已完成换届村维护稳定工作的基础上，重点对12个“尾留村”的班子状况、干部威信、重点人选、群众思想动态和社会矛盾等情况作进一步的分析研究，特别是对部分矛盾较多、班子软弱、宗族、派别复杂的重、难点“尾留村”，要分门别类制定针对性