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全县城乡居民社会养老保险试点工作启动实施大会讲话稿 同志们： 新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作在农安开展，是省里对农安的信任和厚爱，事关全县经济社会发展大局。认真落实好国家和省里政策，全面做好试点工作，是县里对省里应尽的责任，是全县人民共同的福份。刚才，徐宁同志宣读了新型农村和城镇居民社会养老保险试点实施方案,事涉部门和乡镇、村代表分别做了表态发言。下面，就如何做好试点工作，讲三点意见。 一、统一思想，深刻认识开展城乡居民社会养老保险试点工作的重大意义 建立新型农村和城镇居民社会养老保险制度，是解决广大农民和城镇非从业居民养老问题的一大惠民工程，是统筹城乡发展、构建和谐社会的重大举措，对于破解城乡二元结构，缩小城乡差别，加快城乡建设，促进社会公平，实现城乡社会养老保险制度全覆盖，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 第一、开展城乡居民社会养老保险试点工作，是深入贯彻科学发展观的必然要求。坚持以人为本、统筹城乡发展是科学发展观的重要内容，建立新型农村和城镇居民社会养老保险制度，充分体现了科学发展观的根本要求，弥补了社会养老保险制度的缺失，用最直接的方式解决了广大农民、城镇居民和城乡60岁以上老人养老问题，为实现社会养老保险全覆盖提供了制度保障。使城乡居民在社会养老保险方面享受平等的待遇，让城乡所有老年人都得到基本的生活保障，从而实现城乡基本公共服务的均等化，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。 第二、开展城乡居民社会养老保险试点工作，是促进经济社会快速发展的有力举措。我县被批准为全国第三批试点县，计划两年内实现全覆盖。与最后实行的地区相比，提前享受两项城乡养老保险政策，在很大程度上为增加城乡居民收入、提高生活质量提供了政策保障。两项保险制度的实施，有效解决了城乡居民的后顾之忧，帮助他们摆脱了单纯依靠土地和家庭保障的困境，对促进就业、加快农村劳动力转移和推动工农业发展，都将产生强大而持久的动力。 第三、开展城乡居民社会养老保险试点工作，是维护社会和谐稳定的重要途径。作为传统农业大县，我县农村人口基数较大，老龄化问题突出，传统的依靠子女赡养的养老方式面临严重的挑战，它不仅加重了子女的经济负担，也对经济社会发展造成了很大的制约，家庭压力和社会压力交织并行，极易引起各种矛盾纠纷和不和谐因素。城乡居民社会养老保险试点工作的开展，使经济发展的成果直接惠及千家万户，提高老年人的经济自立能力，激发年轻人创业致富的热情，可以有效避免因经济利益引发的家庭矛盾和社会矛盾，充分体现社会公平，切实维护社会和谐稳定。 二、突出重点，准确把握城乡居民社会养老保险试点工作的关键环节 城乡居民社会养老保险试点工作，政策性强、业务量大、时间紧迫、任务繁重。事涉部门和各乡镇要严格按照领导小组的统一部署，不折不扣地抓好落实。在开展试点工作的过程中，必须牢牢抓好关键环节，做到“四要、四确保”。 一要深入发动，确保群众踊跃参保。对广大人民群众来说，新型农村和城镇居民养老保险是一项全新的政策，要让他们在较短的时间内了解、接受，自觉主动参保，宣传工作十分重要。县广电中心要积极配合，充分利用广播、电视等多种形式，认真做好宣传工作；人社局和各乡镇要根据工作实际，制定一套切实可行的宣传方案，利用板报、专栏、标语、条幅、传单等形式，采用通俗易懂的语言，大张旗鼓地向群众讲政策、讲好处，使城乡居民社会养老保险政策家喻户晓、深入人心；乡村干部要深入基层，走村串户，走进群众，把政策宣传到村到户到人，让广大农民群众了解政策的好处，确保群众踊跃参保。 二要把握原则，确保政策准确执行。开展城乡居民社会养老保险试点工作，要重点把握好“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”原则。要从保障城乡老年居民的基本生活出发，确保60周岁以上老年人每月基础养老金不低于55元标准，并将逐步提高标准；要在以个人缴费为主的基础上，加大政府补贴力度，基础养老金全部由财政支出，同时，政府根据不同缴费档次对每个参保人给予补贴，对于重度残疾人，按最低养老保险费缴纳标准全额补贴，力争应保尽保；要针对家庭经济收入差别较大的实际情况，按政策规定分别设置多个档次，供居民自主选择任何一个档次缴费，多缴多得；要将政府补贴资金和试点工作经费纳入财政预算，设立专户对社会保险基金实行统一管理，坚决做到专款专用，并按有关规定实现保值增值。各经办部门，一定要严密工作制度，严格办事程序，确保基金运行安全。 三要整合资源，确保服务优质高效。城乡居民社会养老保险工作，政策性和业务性都很强，事涉部门和各乡镇要按照“统一、精简、高效”的原则，在现有养老保险经办机构和乡镇社会保障服务机构的基础上，增加工作职能，配强工作人员，由相关部门组织对工作人员进行业务培训和指导，要通过建设一支熟悉政策、精通业务、会解问题、工作高效的经办队伍，提高经办能力。特别是试点工作启动