公共资源交易管委办年度工作总结.docVIP

公共资源交易管委办年度工作总结 2013年以来，我办紧紧围绕县委、县政府中心工作，以创造公开、公平、公正和诚实信用的统一平台为抓手，结合全县开展的“两提两争”主题实践活动，夯实基础、立足创新，全力抓好各项工作，取得了较好的成绩。　　一、主要工作情况　　（一）确保“四大项目”交易指标完成。截止至11月30日，我县共成功进行建设工程、政府采购、国有土地、国有产权等交易项目1208宗，交易总额为80.16亿元，总共节约资金4.40亿元，增收资金5213万元。其中建设工程交易106宗，预算投资44.17亿元，实际中标价39.93亿元，为建设单位节约资金4.24亿元，节约率为9.60%；政府采购942宗，预算价1.25亿元，实际中标价1.09亿元，节约资金1600万元，节约率为12.80％；国有土地交易39宗，起始价为37.78亿元，成交价为38.25亿元，增价4700万元，增价比为1.24%，出让成功率达95.12％；国有产权交易121宗，起始价为8384万元，成交价为8897万元，增价513万元，增价比为6.12%，出让成功率达88.97％。以上四大交易项目节约率和增幅全部达到年初制定的目标，最大限度实现了国有资产的保值和增值，节约了财政支出。　　（二）首推远程异地电子评标。此举属全市首创，依托互联网，利用先进的网络通讯技术、计算机技术和安全保障技术，构建多城市之间的建设工程异地远程评标网络。一是投入资金10万余元，开发系统、购买设备以及改建远程评标室；二是组织科室人员赴杭州、桐庐借鉴先进经验；三是组织施工单位、代理机构和评标专家进行上机操作培训；四是开展模拟测试，对存在的问题及时讨论和整改。4月7日，首个项目（永嘉瓯北电力调度中心大楼工程）顺利完成。5月17日，成功举办杭宁温远程异地电子评标专题研讨会，并得到杭州、宁波和温州等地资管办的认可与推广。目前，共有18个项目进场实行远程电子评标，有效提高了招标质量，减少了长时间使用本地专家形成的“熟人效应”，保证了专家评标结果的公平公正。　　（三）试行小项目简易招标。9月出台了《政府投资小工程建设项目招标投标暂行规定》，采取简易方式操作，优化招、投标中间环节，压缩招标时间。对政府投资单项合同估算价在1000万元以下的房屋建筑工程及500万元以下的市政、园林等小项目，采用一年一次集中建立预选承包商库，固定下浮率，公开随机抽取的方法确定中标施工单位。预选承包商库由住建、交通和水利等行业主管部门建立，有效期为一年，各类型项目建立的预选承包商数量原则上不少于12家，特殊情况下可适当放宽数量限制，但最低不少于3家。通过实施简易招标，为扶持本地建筑业发展、提高招投标工作效率、减少直接发包项目、规范乡镇招投标平台和党风廉政建设起到了积极作用。　　（四）实施招标文件标准化工程。针对招标代理机构随意更改招标文件，人为提高或降低资质，设定倾向性、歧视性条款或其它不合理的特定条件限制以及排斥潜在投标人参与投标。今年，为规范招标文件质量，我办积极编制各行业示范文本。目前，交通和水利已有标准示范文本，在建设行业，通过对资格预审和资格后审招标文件进行分析和整理，房建、市政、园林和装修等项目已开始适用标准招标文件。通过提供给各业主和代理单位标准招标文件，进一步打击围标、串标等行为，从源头上保证招标的公平、公正。　　（五）实行招标文件联合审查制度。为进一步规范市场各方主体行为，提高招标文件质量，减少纠纷隐患的存在。针对合同估算价为1亿元以上的工程项目（市政和园林项目5000万元以上、体育场地设施和电梯项目1000万元以上、智能化项目500万元以上）招标文件，实行招标文件联合审查制度，由县资管办牵头，联合县纪委、发改、财政、住建、交通、水利和审计等部门共同审查，做到招标文件双重把关，重大项目集体把关。目前，已对XX县公共文化活动中心工程、XX县公安“三所”迁建智能化工程等30多个项目实施联合审查制。　　（六）深化评标专家监督管理。一是不断拓展专家聘任渠道，6月通过向全县公开聘请专家，使专家库扩容到217名，并建立精英专家库，集中有高理论水平和实践经验的专家对我县重点工程进行评标。二是建立专家抽签智能电话通知系统，通过电脑自动短信通知和密封专家名单，提高抽取保密性。三是规定除专家外，其他人员一律不得收取专家费和补贴。实行专家费代付制，专家费一律交业务督查科代付，保障干部廉洁。四是加强评标专家业务水平，于 4月27日和6月17日组织专家开展了业务知识培训，进一步规范专家行为。五是加大评标专家行为监管，实行后评估制度，及时将专家评标情况记入电子档案，进行动态管理，并制定了《XX县进一步完善评标专家规范化管理规定》，定期考核，对存在不良行为的评标专家采取严格清出专家库处理。　　（七）加强招标投标监督管理。一是协助主管部门共同开展