关于农村基层组织建设的调查与思考.docVIP

关于农村基层组织建设的调查与思考 近期，我们围绕加强新形势下农村基层组织建设这个课题，实地走访31个农村基层党组织，召开座谈会26场次，发放调查问卷500份，全面调查了解我县农村基层组织建设现状，深入查找了问题和根源，并有针对性地提出了今后工作的着力点和具体措施。形成调研报告综述如下： 　　一、农村基层组织建设现状 　　我县辖98个村、344个村民小组，有村组干部952人，其中：年龄在45岁以上560人、占58.8%，35—45岁286人、占30%，35岁以下106人、占11.2%，平均年龄46.63岁，高中及以上学历249人、占26.2%，初中学历512人、占53.8%，小学及以下191人、占20%，党员541人、占65.8%，女干部180人、占18.9%。共有基层党组织311个，其中：党委9个、派出工委2个、党总支9个、党支部291个，党员总数3605名，其中农村党员1996名。近年来，我县农村基层组织建设以“天汉先锋行动六大工程”为载体，以队伍、能力、作风“三项建设”为抓手，有效地激发了农村基层组织活力，在建设新农村、发展新农业、培育新农民中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。 　　二、主要做法及成效 　　（一）强监管、重培训，提升综合能力素质。一是严格党员发展。县委按照“控制总量、提高质量”的总要求，积极推行“两评议两监督三票决四教育”制度，严把入口，发展农村基层党员43名，为基层党组织注入了新鲜血液。二是加强党员管理。三会一课、党员双日活动、“三级承诺”、民主评议党员等制度得到细化、完善。在全县范围内开展党员“双评议”工作，共评议出不合格党员51名，限期整改43名，劝退5人，除名3人。三是进一步完善党员承诺践诺、无职党员设岗定责等制度，全面落实“四议两公开”工作法，切实保障党员权益，强化流动党员管理和服务。四是根据党员需求开展“组团式服务”、“菜单式培训”15期，参训人数达1500余人次。每年县、镇分级分类对村组干部轮训2次。培训镇、村干部64场1528人次。选派了25名村干部到苏州、上海学习考察，选派50名村“两委”负责人到杨凌参加新农村建设主题班培训。五是农村基层组织全面整建，重拳出击，调整村“三委”会负责人34名、其他村干部26名，使村组干部队伍结构进一步优化。选派63名“第一书记”到村带班子、调产业、促发展。 　　（二）建队伍、夯责任，促进工作落实有力。一是建强村级后备干部队伍。实施“百名村级后备干部培养工程”，选拔出239名村级后备干部，落实了培养人，设置了锻炼岗位，进行重点培养，初步建立了一支数量充足、结构合理、素质较高的村级后备干部队伍。二是广泛开展群众评议。在评议科长的基础上扩大了群众评议范围，对8个镇93名镇内设机构、驻镇单位负责人进行了评议。对评出的9名镇内设机构、驻镇单位负责人进行了通报表彰，对9名镇内设机构、驻镇单位负责人将采取诫勉谈话、岗位调整、停职驻村锻炼等方式进行整改处理。三是夯实“联述联评联考”党建工作责任制。半年镇党委书记书面述职，全年按照“脱稿述职—当面质询—现场评议—量化打分”方式向县委述职，并接受县党建领导小组、“两代表一委员”的当场质询，现场量化评分，“书记抓、抓书记”的基层党建责任制得到全面夯实。 　　（三）建阵地、夯基础，保障激励成效显著。一是村级活动场所建设全面达标。先后投资910万元，利用两年时间新建22个、改建11个村级组织活动场所，使全县村级组织活动场所全部达标。按照“硬件设施星、场所管理星、档案资料星、作用发挥星、群众反映星”五个星级考核评定标准，采取以奖代补的形式，积极开展“红旗阵地”创建活动，解决了“重建设、轻管理”等问题，促使阵地作用得以有效发挥。二是村干部报酬待遇大幅提高。修订完善了《留坝县村干部管理考核办法》。20**年，县财政追加137.5万元将村“两委”负责人报酬由3100元增至11000元，村公用经费由村均每年3200元提高到6000元。及时下拨人均100元的村级党组织活动经费，为全县124名村干部兑付离任村干部补贴64800元。三是党内关怀帮扶成效显著。推行“321”结对帮扶机制，县镇党员干部与1229户贫困党员、贫困群众结成对子，解决基础设施建设和生产生活方面难题890件，帮助联系村新发展增收项目633个，受益农户5326户。在春节、七.一前组织对老党员、困难党员进行走访慰问。 　　（四）抓品牌、求实效，全心全意服务群众。一是抓品牌示范。全县11个党工委根据“群众需要什么就干什么”要求，因事制宜推进了16个党建创新项目：马道镇针对部分群众发展产业缺技术，开展了“党员组团式服务”，建立37个产业发展团队，积极服务农户增收；火烧店镇采取“支部引领农村专业合作社”方式，组织移民搬迁点30家农户创办连锁农家宾馆，实现了搬的出、稳的住、能致富的目标。20**