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关于县农村劳动力就业质量情况调查报告 　　党的十八大报告提出“在实现更加充分就业的进程中，要大力推进实现更高质量的就业。”这是在新时期下对就业的更高层次的要求。这一新理念的提出，充分反映了加快转变经济发展方式对就业工作提出的新要求，顺应了广大劳动者实现“就业梦”、构筑“中国梦”，过上更好生活的新期待，对于推动经济发展、保障和改善民生、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。 　　更高质量的就业从宏观上来说就是充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力、合理的就业结构以及和谐的劳动关系，从微观上讲是劳动者就业状况、劳动技能、工资水平、生产生活环境以及劳动权益保障情况。面对纷繁复杂的就业形势、巨大就业总量压力、部分困难就业难等问题，“实现更高质量就业”无疑给我们的当前工作带来巨大挑战。农村劳动力转移就业就作为群体就业的重要组成部分，其就业质量问题也日趋受到社会关注。 　　一、我县农村劳动力就业质量概况 　　近几年，国家不断出台各项积极的就业政策和各级政府对就业工作的高度重视为各类劳动者就业营造了良好环境，就业态势总体平稳。从横向整体来看，我县农村劳动力就业质量也得到了显著提升。 　　农村劳动力转移就业就业规模持续扩大。我县一直把农村劳动力转移就业作为劳动就业单项重点工作和特色工作来抓， 2009年全县转移农村劳动力7.12万人，2012年转移12.03万人，农村劳动力转移就业规模连续4年保持快速增长态势。 　　劳动者薪酬水平稳步提高。工资水平低，一直被广大农村劳动者诟病，2009年金融危机以后，不少省市连续多次上调最低工资标准，我县广大外出劳动者也从中受益，人均劳务收入年均增长达13%以上。 　　劳动关系趋于和谐。随着国家法制不断完善和劳动执法力度不断增强，劳动关系总体趋于和谐，去年，来自我县劳动监察统计数据表明，劳动侵权投诉率首次呈下降趋势，全县共接受各类劳动者来信来访案件 989人次，受理举报投诉案件119件，劳动者申请外地（甘肃）维权1次，全年落实劳动者权益金额959万元，来信来访、举报投诉、落实权益工资等各项指标同比下降12.7%、24.03%、7.62%。 　　就业能力不断增强。一直以来，我县把强化职业技能培训作为破解就业结构性矛盾的“金钥匙”，通过大力各类技能培训，帮助广大城乡劳动者掌握就业技能。据统计，6年来，共组织开展职业技能培训2.5万人次，发放培训补贴资金962万元，带动近4万城乡劳动者走上致富之路。 　　逐步形成了覆盖城乡的公共就业服务体系。近几年我县不断着力基层公共就业服务平台建设，积极申请国家基层就业平台建设项目，2009年7月，全县17个乡镇都成立了具有独立法人资格、专门人员编制、专门办公场所的人力资源和社会保障服务中心，下一步，将把就业服务平台深入到村一级，通过“三级联动”为劳动者提供更均等、更优质的就业服务。 　　二、我县农村劳动力就业质量存在的问题 　　从纵向看，我县农村劳动力整体就业质量不高，当前农村劳动力就业主要呈现“一高三低”态势，着重表现在以下几个方面： 　　从事行业风险高。在农民工就业领域，高薪酬与高风险的工作环境往往是并存的，这使得我县不少劳动者就业质量陷入极为尴尬的境地，去年年底一项抽样调查显示，我县农村劳动力有32%左右从事矿山开采、隧道施工高危作业，他们都是36-49岁左右的青壮年劳动者，是家庭的主心骨，主要分布于山西、陕西、河南、河北、甘肃等地的煤矿、铁矿以及隧道施工区，月纯收入在3500-5000元左右，都属顾家劳动者。高昂的收入成为他们选择高危作业的唯一诱惑，虽然近几年国家对矿山管理日趋规范，但各类矿山事故仍时有发生，时刻威胁着劳动者的生命安全，给家庭和社会带来不少潜在风险。 　　劳动者素质和技能水平低。2012年底，通过对我县“五镇十村”开展农村劳动力情况调查，更具统计情况，我县农村劳动力大致可分为三个阶层：一是新生代农民工（16-35岁），约占44.5%，这一阶层普遍受教育程度较高，高中、中专以上文化程度达57%；二是青壮年劳动力（36-45岁），约占31.6%，他们大多受过九年义务教育；三?侵欣夏昀投撸?50-59岁），约占23.9%，其中只有54%的接受过小学教育。三类人群中，第一类接受专业技术性技能培训较多，主要以计算机应用、汽车驾驶、工程机械驾驶、机械加工等培训为主；第二类主要体力劳动为主，他们中有四成具有建筑泥瓦工、建筑架子工、隧道炮工等专项特长；第三类劳动者因年龄偏大，文化水平低，无专业技能，只能从事杂工、保安等普通工作。通过三类劳动者的分析对比得知：知识结构、技能水平与劳动者就业范围、自我认知度以及劳动报酬成正比。 　　劳动者自我维权意识低。虽然我国人口红利在短时期类依然存在，但人力资源配置中的供需矛盾始终无法解决，劳动者和企业雇主之间进行着权益的博