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副县长在全县固定资产投资工作会议上的讲话 副县长在全县固定资产投资工作会议上的讲话 　　同志们： 　　县人民政府决定召开全县20**年发展改革暨固定资产投资工作会议，主要任务是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实全市发展改革暨固定资产投资工作会议、县委十届十四次全体（扩大）会议和全县“两会”精神，认真总结“十一五”期间的发展改革和投资工作，深入分析和研究当前面临的形势，明确“十二五”时期改革发展和投资工作的目标任务，部署20**年的工作，进一步总结经验、深化认识，抢抓机遇、开拓奋进，不断开创发展改革和固定资产投资工作新局面，努力推动全县经济社会又好又快发展。 　　下面，我讲三点意见。 　　一、深化“四个认识”，进一步增强做好发展改革和投资工作的信心和决心 　　从今年开始，我县经济社会发展进入了第十二个五年规划。面对新的形势和任务，全县上下务必站在全局的高度，切实从四个方面深化对发展改革和投资工作重要性的认识，进一步坚定信心谋开局、持之以恒促长远，全面提高发展改革和投资工作水平。 　　（一）深化对工作成效的认识。“十一五”期间，全县各级各部门紧紧围绕科学发展这一主题，认真贯彻国家和省市的各项方针政策，深入落实县委、县政府一系列决策部署，沉着应对挑战，积极化解矛盾，为加快经济社会发展做了大量富有成效的工作，取得了来之不易的成绩。一是扣主题、保增长成效明显。坚持把保持经济平稳较快增长作为头等大事，有效克服了地震、冰雪、干旱等自然灾害和国际金融危机冲击的影响，进一步提升了全县经济实力。“十一五”期间，全县生产总值年均增长13.2%，达到了27.07亿元；地方财政一般预算收入达到1.09亿元，年均增长29.1%。二是调结构、促转变成效明显。坚持按照“调优一产、调快二产、调强三产”的部署，大力培育优势产业，有效促进了发展方式转变。“十一五”期间，全县农业总产值年均增长9.7%；20**年实现工业总产值10.07亿元、工业增加值5.46亿元，分别是20**年的3.3倍和3.63倍；第三产业增加值达9.16亿元，是“十五”末的2.4倍；三次产业比重由20**年的48.91︰19.34︰31.75调整为20**年的38.73︰27.42︰33.85。三是重事业、惠民生成效明显。坚持把改善民生贯穿于经济社会发展全过程，认真落实国家和省市的一揽子政策措施，群众生产生活水平有了进一步提升。“十一五”期间，全县城镇居民人均可支配收入由20**年的7982元增加到20**年的12207元，年均增长8.9%；农民人均纯收入由20**年的1222元增加到20**年的2745元，年均增长17.6%。启动实施了新型农村社会养老保险工作，建成中心敬老院并投入使用，教育、卫生、科技、文化等社会事业取得了新的重要进步。四是抓重点、强基础成效明显。紧紧抓住国家扩大内需等政策机遇，积极主动争取支持，想方设法加大投入，不断改善基础设施。“十一五”期间，全社会固定资产投资年均增长34.08%，累计完成48.57亿元。通过不断努力，全县先后建成了一大批交通、水利、电力等重点建设项目，加快发展的瓶颈制约得到逐步缓解。五是推改革、增活力成效明显。坚持开拓创新不动摇，深入推进各项重大改革，进一步为加快发展增强了动力。“十一五”期间，全县农村综合改革、国有企业改革、集体林权制度改革、投融资体制改革、行政审批制度改革等重点领域改革取得了积极突破，招商引资工作也迈出了新的步伐。5年累计签订招商引资项目38个，协议引资57.6亿元，实际到位15.58亿元。 　　（二）深化对发展差距的认识。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，与发达地区、全国和省市平均水平相比，我县的发展差距还比较大，发展改革系统面临的任务还相当艰巨。主要表现在以下三个方面：一是实力弱。全县经济总量小、发展质量不高的问题仍然突出；财政主要依靠转移支付维持正常运转，税源结构比较单一，财政收支矛盾突出，大大削弱了政府对促进经济增长的能动作用。农村贫困面大，贫困程度深，贫困人口多达9万余人。二是基础弱。全县水利设施建设历史欠账大，水利化程度为31.23%，靠天吃饭的问题极为突出，农业产业化程度较低，农业增效、农民持续增收困难；交通还不适应经济发展的需要，公路等级低、运力弱；城镇化率低，功能不完善，辐射面小，特色不明显。三是产业小。农产品加工龙头企业数量少、实力不强，带动力较弱，相对具有一定优势的蚕桑、畜牧、花椒等产业规模小、加工层次低，农业产业化经营组织与农户的利益联结机制还不完善、不稳固。工业主要靠铅锌产业支撑，工业结构不优、产品单一，产业链短，附加值低，市场竞争力较弱，拉动经济增长的作用力不强。传统服务业升级缓慢，文化旅游、商贸物流、信息咨询、金融等现代服务业刚刚起步，有的甚至还处于空白阶段。 　　（三）深化对发展机遇的