现代国家构建视野中当代中国地方政府治理的研究.pdf

中文摘要 当代中国地方政府治理面对的是一个变动不居的制度环境，在这样的背景 下，己逐步演变成相对独立的利益主体的各级地方政府，从自身特殊的效用偏好 出发，总是能够找到自行扩张权限的制度空间，并形成了当代中国地方政府治理 的特殊形态。 通过对政党、财政、政府体系、社会结构和意识形态五个要素的分析，本研 究认为：当代中国地方政府治理处在中国现代国家构建的历史进程中，并为现代 国家构建提供治理基础；由于当代中国地方政府治理特殊的内在逻辑，加之现代 国家本身还不成熟，当代中国地方政府治理与现代国家构建之间形成了张力和矛 盾。 随着中国共产党的执政能力与公民社会力量同步增强，以及地方政府与地方 经济之间关系重构，当代中国地方政府治理与现代国家构建之间的张力将逐步消 弭，当代中国地方政府治理将向着社会有限参与的方向转型。 关键词：国家构建地方政府治理 中图分类号：D616 Abstract local inChinafacesanunstableinstitutional Nowadays，thegovernance environment． Insucha variouslevelsoflocal evolvetobethe background，the governments，which interest fromtheir and comparativelyindependent subjects,startparticularutility findtheinstitutionalto andformthe situation finally priority,can spacesprawl special oflocal inChina． govemance ，nlisthesis thefivefactorsofthelocal analyzes governance，includingparties，public structureand makesthe finance，governmentalsystem，social ideology．It condusion thattheChineselocal inthehistorical ofthe governancestays process country the for construction，and theconstructionofthe providesgovemancegroundwork modem ofthe inherentandthe modem country；because logic special undeveloped liesastrainand betweentheChineselocal and country,there controversy governance modem construction． count