2016年畜牧兽医水产局工作方案.docVIP

2016年畜牧兽医水产局工作方案 　　　　按照党的十八届三中全会精神的总体部署，根据国务院《关于加强法治政府建设的意见》和省农业厅《农业依法行政及行动执法工作方案》、《湖南省政府服务规定》、《株洲市人民政府2014年度依法行政考核方案》的要求，结合我局依法行政工作实际情况，特制定本方案。 　　　　一、工作目标 　　　　以贯彻落实党的十八届三中全会精神为总揽，坚持执法为民、服务三农的整体要求，大力推进养殖业执法体系规范化建设，进一步加大违法案件查处力度，努力提高行政执法的能力和水平，切实维护养殖户和消费者合法权益，确保养殖户增效增收、畜禽水产品质量安全，为我市养殖业持续稳定健康发展提供有力保障。认真开展依法行政示范单位创建活动，力争成为2014年度省市依法行政先进单位。 　　　　二、重点工作任务 　　　　（一）深入推进养殖业依法行政工作。 　　　　将依法行政工作摆在重要位置；推行依法科学民主决策，对重大行政决策进行合法性审查，召开听证会；规范权力运行，完善内部权力、外部权力运行制度；推行网上办事，强化电子监察；实行政务公开，公开办事依据、程序、条件和结果，接受社会监督；规范执法行为，做到严格、公正、文明执法，努力提高依法行政能力和水平。 　　　　（二）深入进行行政审批及执法主体和依据清理。 　　　　随着改革的深入，对向社会公布继续保留的行政审批事项，按照两集中、两到位 的要求，进一步完善行政审批事项工作流程和管理规范，切实解决审批与监管脱节问题。切实加强行政审批事后监督管理，防止出现监管职能缺位或不到位现象。加强网上审批和电子监察系统建设，加强监督检查，及时发现和纠正违规审批行为。规范办理行为，提高办事效率和服务质量，切实做到合法、高效、廉洁、便民。为了规范行政执法权力运行，进一步理顺行政执法体制，规范行政执法行为，强化行政执法监督，我局按照株洲市人民政府《关于进一步清理行政执法主体和依据的通知》在3-6月要修正本局的行政行政执法主体和依据，并通过政府门户网站和本局网站向社会公布其主体资格及其行政执法职能、法律依据。 　　　　（三）加强执法体系规范化建设。 　　　　严格按照五有 要求和《湖南省农业行政执法规范化建设示范窗口创建方案》《株洲市关于开展依法行政示范单位创建活动的通知》标准推进执法体系规范化建设：一要有执法机构。二要有一支素质较高的执法的队伍，执法人员100%通过培训，持证上岗。三要有与执法相适应的办公场所和经费来源。四要有完善的执法管理制度，规范执法程序和执法行为。五要有显著的执法成效。各类违法案件得到及时查处，畜禽水产品和兽药、饲料市场规范；市场监管有力，违法案件得到及时遏制和查处。 　　　　（四）切实加大养殖业专项执法行动力度。 　　　　充分履行部门行政执法职责，加大案件查处力度，全面做好日常监管工作。 　　　　1.深入开展养殖业投入品的专项整治。全年组织两次全市性的投入品专项整治活动。针对饲料、兽药等重点产品，对重点区域、重点企业和重点环节，切实加强监管，重点打击非法生产和销售、使用违禁物品的违法行为。 　　　　2.全面开展畜禽水产品质量安全执法。将畜禽水产品质量安全监管作为重中之重，采取有力措施，力争有新的突破。以畜禽水产品的生产养殖、收购贩运、屠宰加工等为监管重点，重点查处生产企业和专业合作组织不按法定要求建立生产记录和生产经营质量不合格产品的行为；坚决打击在饲料中非法添加和使用瘦肉精、三聚氰胺等违禁药物和有毒有害物质的行为，确保不发生重大饲料质量安全事故和因饲料中有毒有害物质引发的中毒事件。加强对兽药生产、经营及使用环节的监督管理，规范兽药生产、经营和使用行为，确保兽药产品质量和畜禽产品质量安全。严查硝基呋喃类、孔雀石绿和氯霉素等禁用药物的使用，确保水产品消费安全。加强对健康养殖示范场、无公害产品生产企业、水产苗种场等生产单位的监管，确保畜禽水产品的质量安全。 　　　　3.抓好动物防疫工作。做好重大动物疫病的防控，严格引种检疫审批，重点抓好产地检疫，做好疫病监测掌握疫情动态，狠抓监督执法，强化动物屠宰检疫确保动物产品质量安全。 　　　　4.深入开展渔政执法护渔专项行动。2014年全市渔政执法护渔行动包括湘江干流株洲段、春季禁渔期执法检查湘江干流株洲段、湘江水域株洲段专项整治行动2个方面任务。株洲市政府规定的禁渔水域及其他重要水域，按禁渔期制度规定，参照开展渔政执法护渔行动。 　　　　（五）努力构建执法长效机制。