2016年上半年全市依法行政工作自查报告.docVIP

2016年上半年全市依法行政工作自查报告 2015年，我市依法行政工作在市委和省政府法制办的正确领导和指导下， 紧紧围绕市委、市政府中心工作，以加快法治政府建设进程为目标，以实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，以提升依法行政能力、提高制度建设质量、推动科学民主决策、规范行政权力运行为着力点，加快推进体制机制创新，促进了政府工作的规范化和法制化，为推动全市经济社会跨越发展、社会和谐稳定提供了有力的法制保障。 一、注重协调引领，依法行政工作不断深入推进 市政府高度重视依法行政工作，注重发挥依法行政在加快转变政府职能、创新社会治理体制、优化社会发展环境中的重要作用，坚持把依法行政作为一把手工程，常抓常议。 （一）领导高度重视。将依法行政工作列入重要议事日程，政府常务会议多次研究和部署依法行政工作。市依法行政工作领导小组经常听取依法行政工作汇报，积极研究解决工作中存在的问题。市委副书记、市长柳鹏亲自了解依法行政工作情况，并多次作出批示和指示，提出具体工作要求；市委常委、常务副市长杨伟经常了解依法行政工作进展情况，督促和检查工作落实，为开展依法行政工作提供了有力的组织保障。 （二）精心安排部署。坚持把推进依法行政工作作为一项战略性、基础性、全局性工作摆在突出位置，做到与全市工作同部署、同考核。在每年召开的市人代会、每次召开的市政府全体会议、常务会议等重要会议上，都要对依法行政工作提出明确具体的要求，依法行政成为每年政府工作报告中的重要内容。4月份召开了全市依法行政工作会议，人大、政协分管领导和法、检两院主要领导出席会议，市长柳鹏、市委常委、常务副市长杨伟也出席会议并分别作了重要讲话。会议总结了2013年全市依法行政工作，安排部署了2015年工作；印发了2015年依法行政工作要点，与各执法单位签订了2015年依法行政工作目标责任书；通报表彰了2013年度依法行政工作先进单位和先进个人等；逐部门分解落实工作任务，夯实工作职责。 （三）深入开展创建活动。为充分发挥典型示范引领作用，加快推进依法行政进程，印发了《关于做好依法行政示范单位创建工作的通知》（嘉府法发〔2015〕9号），确定市公安局、建设局、工商局、商务局、卫生局5个单位为依法行政示范创建单位，明确了创建标准、要求和完成时限。市政府法制办将示范创建活动贯穿于目标责任考核和日常行政管理全过程，不定期对示范单位的工作进行检查指导。 （四）认真组织中期督查。结合年初提出的工作目标任务，及时修订完善了依法行政目标责任考核制度，细化量化了考核标准，不断提高目标管理工作的科学性。6月份采取自查、普查、重点抽查的形式对全市依法行政工作进行了中期督查。24日27日在各单位自查和普查的基础上，重点对市公安局、安监局等13个单位进行了督查，在督查中，注重实地纠正问题、现场解惑释疑。及时下发了督查通报，突出加强对发现问题的跟踪整改，确保督查工作取得实效。 二、完善工作机制，不断夯实依法行政工作基础 （一）政府常务会学法坚持如一。为增强依法行政意识和水平，提高政府公信力和执行力，制定了《市政府常务会议学法制度和计划》，编印了《市政府常务会议2015年度学法资料汇编》。不断创新政府常务会学法方式方法，采取书面学习和集中讲解，坚持逢会必讲、逢会必学。今年以来，先后对《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《安全生产法》、《甘肃省实施相对集中行政处罚权工作暂行规定》等10部法律法规进行了学习。 （二）专题讲座更具特色。邀请中科院院士陈国梁和HPC总裁张智威博士及市中级人民法院院长茹作勋做了《大数据和云计算》及《公正司法与依法行政》的专题报告；邀请省政府法制办依法行政宣传指导处处长杨国民同志为市工商局、食药监局、质监局、建设局等重点执法单位的行政执法人员进行了《依法行政理论与实务》、《城管执法理论与实务》专题讲座。同时，认真组织收看了省政府举办的政府系统领导干部《全面推进依法治国、基本建成法治政府》的依法行政专题讲座。 （三）学习培训扎实有效。我市注重把依法行政列入公务员培（轮）训的必修课。市行政学院坚持把法律教育纳入培训计划，在每次举办的领导干部培训班中均开设了法律课程，提高了全市领导干部的法律素质。按照《XX市领导干部法律知识考察办法》和《公务员学法用法督查办法》，对拟任职的领导干部都进行了法律知识测试；今年以来，共举办各类培训班11期，培训800余人次。完成了对省上认定的具有考试资格926名行政执法人员网上考试，考试通过863人，合格率为93.2%，全部持证执法。市公安局在全国高级公安机关执法资格考试中，通过率居全省第一。在培训中严把两关，即：严把教学关，在完成规定教学内容的同时，加强执法实践的教学，将专