国税局年度工作思路_4.docVIP

国税局年度工作思路 2014年，XX市国家税务局将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届三次全会精神，深入实践党的群众教育路线，全面落实总局“36字服务”方针、省市局和XX市委市政府的工作部署，积极组织收入，推进依法治税，深化税收征管，坚持科技兴税，加强队伍建设，将按照“五坚持、五个新”的目标，努力推动国税事业和谐发展，为桐乡经济社会发展作出新的贡献。 　　2014年桐乡国税工作的总体思路为：优服务助转型，抓收入促发展，强征管御风险，实制度促公平，提绩效强制度。 　　一、坚持以服务大局为导向，纳税服务能力开创新水平。 　　以服务经济发展大局为己任，不断提升服务经济、服务纳税人的能力。一是强化经济税收联动分析，分析宏观经济、税收政策调整等因素税收对收入的影响，切实开展税收反映经济、调节经济、服务经济的反映性分析，为地方政府的决策提供参考。二是抓住经济热点和征管难点，对重点税源重点行业开展税收分析调研，全面掌握税源增减变化因素，把握宏观税负变动趋势，提出有针对性的对策建议，提高服务经济能力和水平；三是加强增值税及企业所得税的多税种联动分析，充分利用相关的税收、统计数据资料科学分析，查找税收管理薄弱环节，有针对性地开展监管工作。四是以纳税人服务需求为导向，拓展纳税服务渠道，全力打造“菊乡100”纳税服务特色品牌，开展办税服务厅“1+3”创建活动，即创建一个示范办税服务厅、三个标准化大厅，响应纳税人多样化、个性化的纳税服务需求，提高税法遵从度。五是深化出口退税服务工作。加快出口退税的审核、审批进度，及时办理退税，加速中小企业的资金周转，及时缓解出口企业资金困境，促进外贸出口，支持经济发展。 　　二、坚持以税收收入为中心，组织收入工作再上新台阶。 　　认真贯彻落实组织收入原则，在完成全年收入任务的前提下，力争实现税收收入再上一个新台阶。一是进一步深化税收分析预测，开展我市重点特色产业、重点行业、重点税源的情况调查，全面掌握税源构成、分布、规模和增减变化因素，强化欠税预警管理，挖掘税源增长潜力，全面把握组织收入工作的主动权。二是构建完善税源监控体系，加强对重点税源企业的监控，分层次地抓好对中小企业和个体工商户的税源监控管理，强化对低税负行业、低税负企业的预警管理，有效提升微观税负水平，形成分层分类的立体化税源监控格局。三是全面落实支持企业自主创新、战略新兴行业、现代服务业加速发展的相关税收优惠政策，重点做好高新技术企业培育库建设，切实加强对优惠政策执行情况的跟踪调查和监督检查，围绕民政福利企业税收优惠政策落实情况，加强部门联动，完善日常督察机制，确保税收优惠的政策实效。 　　三、坚持以信息管税为支撑，税收征管质量获得新提升。 　　按照科学化、精细化管理的要求，整合各个应用系统，有效利用现有征管软件、征管数据和外部信息，不断提升征管质量。一是提升信息获取能力，完善落实信息管税规则，明确采集标准、范围、内容，并进行分解落实，充分利用金税工程发票进销项信息、税收征管系统后台等数据以及第三方数据，实现信息采集、匹配、发布、应用、反馈等环节的信息化应用平台。二是深化专业化管理，完善风险管理机制，建立税收风险数据分析中心、实施统一分析；继续科学分类税源、完善全市行业风险特征库；突出重点税源管理，确定各层级重点税源风险管理职责，落实重点税源专业化管理的制度和措施。三是扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点，在上级局批准的前提下，尝试对我市皮毛、菊花行业开展增值税进项税额核定扣除。四是规范个体市场税收管理，巩固和扩大“个转企，小上规”工程的成果，推动特色区域块状经济的蓬勃、健康发展。五是加强国际税收管理，加强非居民企业税收属地分类管理，积极探索以信息化为支撑、风险管理为导向的专业化国际税收管理新模式，稳步提高非居民税收，特别是股权交易税收管理的质量。六是加强征退税衔接，特别是关注委托加工企业和外贸供应链服务平台的风险防范，积极防范出口骗税风险。 　　四、坚持以依法治税为保障，税收秩序呈现新转变。 　　牢固树立规范执法，依法行政的理念，重点抓好内部执法监督工作，进一步规范执法行为，防范执法风险，提高执法能力和水平。一是不断完善“阳光”执法机制，修订完善“集体审议、阳光问责”办法，努力从源头上减少执法过错行为的产生，并严格执行考核与追究制度，确保执法责任制考核收到实效；积极创建依法行政示范单位，有序开展依法行政工作和“六五”普法教育工作。二是认真开展上级部署的整治活动，坚决打击各种涉税违法活动，加强对举报案件、大案要案的查处曝光力度，利用稽查的震摄效果，整顿纳税秩序，提高纳税人的税法遵从度。三是深化纳税评估工作，规范纳税评估流程，充分利用各方信息、采集的数据提高案头分析能力。 　　五、坚持以队伍建设为抓手，