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学习十八届四中全会精神征文（财政局） 依法行政，保障民生 　　2007年开始实施民生工程以来，XX区委、区政府高度重视此项工作，在法律法规的规定范围内，以党中央重要会议精神为指导，坚持依法行政、依法理财、依法落实民生。通过建立完善城乡教育、医疗卫生服务、公共文化服务、社会保障、基础设施等五大体系建设，不断扩大公共服务功能，完善社会管理，促进社会公平正义，让广大人民群众充分享受到改革发展的成果。八年间XX区共计实施民生工程257项，累计投入资金超过23亿元，确保“五有+1”目标基本完成，惠及了全区45万城乡居民。　　一是以基础教育为主，确保学前教育和义务教育贯彻落实，保障学生安全舒适的学习环境。八年来，累计投入城乡义务教育保障经费2.45亿元，占民生工程资金总投入的10.65%，有效保障了城乡学生完成九年义务教育；发放中职困难家庭学生资助756.75万元，帮助4000多名贫困学生完成学业；完成农村中小学危房改造12446平方米，投入资金610万元，校安工程重建和加固校舍面积201930平方米，投入资金8360万元，给学生提供了安全、敞亮的学习和住宿环境；在10个乡镇建立了流动留守儿童活动室，在全区115个学校设置了留守儿童之家，关注、关心、关爱留守儿童的学习和生活，为在外务工的家长解决后顾之忧；改扩建乡镇公办幼儿园9所，投入资金726万元，把教育保障机制推进到学前教育，解决农村学龄前儿童的入园教育，做到教育从娃娃抓起。　　二是以困难家庭为主，确保各项补助、奖扶资金发放到位，保障城乡贫困群体的生产生活。八年来，累计发放农村居民最低生活保障金1.27亿元，保障标准每年提高都在10%以上，2013年全年补贴达到1850元/人，今年提高到2035元/人，实现应保尽保，稳定、持久、有效地解决农村贫困人口的基本生活问题；“十一五”期间发放大中型水库移民后期扶持资金43.17万元，扶持491人次；共发放计划生育家庭奖励扶助资金409.58万元，奖扶特扶家庭7172户次；近几年完成新农民培训21584人、就业技能培训43178人、创业培训2470人，提高了农民技能，有力保障了农民创业、就业。区劳动就业部门多次举办大型农民工招聘会，在无业或待业人员和企业之间搭建就业桥梁；制定出台促进城镇居民就业再就业政策，每年城镇新增就业人口数量都超过市里定的目标任务数，八年累计新增城镇就业3.4万人，切实提高城乡居民收入。　　三是以健全医疗体系为主，确保居民住院门诊得到及时报销，保障人民群众的健康安全。八年来，建设完成10个乡镇卫生院、1个妇幼保健所、15个卫生服务站、55个计生服务室和154个村卫生室，累计投入资金3698.27万元；2014年新型农村合作医疗参合农民314922，参合率达到100.74%，政策范围内住院医疗费用支付比例在78%以上，补偿人次318560人次，支出补偿金额1.14亿元；2014年城镇居民基本医疗保险参合人数达到53585人，居民医保政策范围内住院医疗费用支付比例达70%；累计发放城乡医疗救助资金3792.21万元、重大传染病医疗救治资金162.39万元、贫困残疾人生活救助资金401.54万元、提高妇女儿童健康水平资金1026.17万元；完成贫困白内障免费复明手术948例，拨付救治资金94.8万元，贫困精神残疾人药费补助1630人，发放补助金163万元，完成贫困残疾儿童康复158人。以上惠民工程的实施，基本解决了看病难的问题。　　四是以家庭养老为主，以政府养老为辅，积极引导社会参与养老，保障老年人群的晚年生活。八年来，累计发放农村五保户供养资金5560.45万元，供养标准每年提高10%以上，2013年供养标准达到分散供养1850/人、集中供养5280元/人，2014年分散供养提高到2520元/人，集中供养提高到6960元/人；已建设完成10个乡镇敬老院，共1179个床位，投入资金1105.6万元。正在建设中的夹沟为老服务中心投资547亿元，建设床位260张；建设完成XX区架河镇星辰老年公寓社会养老服务机构；城镇未参保企业退休人员基本生活保障752人次，发放生活费24.28万元；城乡居民养老保险参保182980人，其中到龄享受人数50512人，截止今年12月份共发放养老金1.1亿元。城乡居民养老保险实现制度全覆盖，使城乡养老服务体系逐渐健全，初步克服了养老难题。　　五是以集中居住为主，认真落实保障性安居工程和农村危房改造政策，保障城乡居民的居住安全。八年来，建设完成廉租房1012套、经济适用房312套、公租房388套等安居工程，投入资金2.46亿元，发放廉租住房补贴2068户，满足了房地产虚高形势下城市低收入群众的住房需求，使城市低收入家庭能安居乐业；2014年继续建设4000套公租房和5000户棚户区改造，计划投入资金3亿元以上