安监局年度工作思路_0.docVIP

安监局年度工作思路 一、指导思想　　深入贯彻党的十八届三中全会精神，以习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神为指引，全面贯彻中央、省、市关于安全生产工作的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，大力实施安全发展战略，落实安全生产责任，深化综合整治，推进基层基础建设，完善隐患排查治理体系和安全预防控制体系，提升安全生产治理能力，实现安全生产形势持续稳定好转，为我市建设“三城一市”和“两富”现代化创造良好的安全生产环境。　　二、工作目标　　安全生产责任体系进一步健全，安全生产保障能力进一步提升，安全预防控制体系进一步建立，隐患排查治理体系进一步完善，安全生产治理能力进一步提高。确保实现全市各类事故起数、事故死亡人数和单位生产经营活动死亡率“三个持续下降”，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，确保全面完成省政府下达的安全生产控制指标。　　三、工作措施　　围绕上述指导思想和工作目标，2014年安全生产工作将着重抓好以下五个方面：　　（一）加强责任落实，完善安全生产责任体系。　　1、推动落实党政同责。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作责任制度，加强安全生产考核工作，在安全生产年度目标责任制考核中增加对落实党政同责工作要求的考核内容，督促各级党委和政府切实增强责任意识，牢固树立安全发展理念。探索在镇（街道）安委会中设置双主任，由镇党委（街道党工委）和镇政府（街道办事处）主要领导同时担任镇（街道）安委会主任。同时，将党政同责的要求贯穿到日常安全生产监管工作之中，建立党政同责共管安全生产工作新格局。　　2、推动落实行业监管和属地监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步明确行业监管责任。落实央企、省市直属企业的监管工作，强化属地监管责任，推动各级政府将安全生产贯穿于经济社会发展各项工作。进一步强化对地方政府和市级行业监管部门的考核工作，继续推进安全生产目标责任制管理，不断提升安全生产政策措施的执行力。　　3、加强安监部门综合监管工作。指导、协调和监督有关行业部门XX县（市、区）政府贯彻落实安全生产重要工作情况和安全生产履职情况，强化安全生产监管部门对安全生产工作的综合监管，进一步健全完善沟通协调、责任考核、情况通报等机制。认真履行市安委会办公室职责，进一步明确各成员单位工作职责，确保安全生产各项工作落实到位。　　4、落实企业主体责任。通过强化教育培训、标准化创建、行政执法等有效手段，督促企业严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度和技术标准，依法依规加强安全生产，完善各项制度，推动企业做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。强化企业隐患排查治理，建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。进一步督促企业落实安全培训主体责任，促进企业依法将安全培训工作纳入企业年度工作目标，落实厂级、车间、班组三级安全教育制度，提高从业人员安全素质。　　（二）加强基层基础，提升安全生产保障能力。　　5、加强镇（街道）安监机构队伍建设。继续开展安全生产“基层基础建设年”活动，夯实安全生产工作基础。进一步明确镇（街道）安全生产监管的工作职责和工作机制，继续抓好镇（街道）安监机构规范化建设，统一机构名称。配足配强安全生产监管人员，加强基层安监人员教育培训。结合镇（街道）综合行政执法体制改革，加强基层安全生产监管执法力量。　　6、扎实开展标准化和诚信机制建设。加快推进工贸企业安全生产标准化创建步伐，力争全市90%以上规上工贸企业标准化达标，规下工贸企业稳步开展规范化创建。坚持标准化创建的量质并举、质量为先，加强已达标企业管理，探索建立标准化达标企业的复审制度，对复审不合格企业进行摘牌。探索建立标准化评审单位的考评制度，建立评审单位退出机制，规范评审工作。按照省安监局要求，研究完善我市诚信机制和标准化建设融合具体实施办法，进一步强化诚信机制和标准化建设融合工作，明确各方职责，做到标准融合、统一评审，实现“一次考评两个结果”，并抓好评审结果的运用工作。　　7、推进基层安全生产网格化管理。按照市政府出台的《XX市安全生产网格化管理办法（试行）》要求，坚持分级管理与属地管理相结合，以属地管理为主，构建“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络，加强以镇（街道）、行政村（社区）为重点的网格化管理，实现定区域、定人员、定责任的管理机制。同时，健全安全生产联系挂钩制度、定期检查制度、隐患分级治理制度等五项制度，建立网格员培训、考核等保障机制，并督促各地制订相应管理办法，确保网格有效运作。　　8、提升全民安全素质。继续充分利用电视、电台、报纸等主流媒体，完善与市安委会成员单位的联动宣传机制和市、县（市、区）互动宣传平台，在局网站增设安全常识、安全警示等栏目，建立健全安全宣教队