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市民族教育政策情况调研报告（一、全市民族教育发展现状） 　　民族教育是教育工作的重要组成部分，也是民族工作的重要内容。为全面掌握我市民族教育的发展情况，加快我市民族教育改革与发展步伐，根据省民委湘族办通[2013]43号《湖南省民委办公室关于开展少数民族教育政策调研工作的通知》文件精神，我委组成调研小组，于6月中下旬深入江华、江永、XX县、蓝山、宁远等县开展了为期十多天的调研活动，采取现场考察学校、召开座谈会、查看资料、深入访谈相关学校领导、教师等方式了解民族教育政策的落实情况和存在的问题和困难。现将有关情况总结如下： 　　一、全市民族教育发展现状 　　我市属散杂居少数民族地区，境内生活着48个少数民族，有1个自治县，1个比照县，22 个民族乡，此外，还有171个散居民族村，少数民族57.39万人，占全市总人口的9.98%。民族地区土地面积896亩，占全市总面积的26.4%。民族地区现有各级各类学校所，学生人，在职教师人，其中高中3所（包含省级示范性高中2所），完全中学5所，初级中学27所，完全小学以上小学89所，中等职业学校3所，村小、教学点284个。此外，幼儿园所，在校儿童 人。 　　我市在各级党委、政府的领导下，把发展民族地区教育纳入重要工作日程，严格对照国家、省、市相关法规和政策，把民族教育工作同贯彻落实民族政策结合起来，进行统筹安排，民族教育事业取得了较大的发展，已经建立起一个包括学前教育、基础教育、职业教育在内的比较完整的民族教育体系。江XX县荣获“2012年湖南省民族地区教育强县建设工作先进县”，并获奖励100万元。 　　（一）学前教育健康发展。民族地区农村公办幼儿园建设规划逐步实施，学前三年教育正逐步普及。初步形成了以公办园为主，公、民办学前教育协调发展的格局。我市少数民族地区学前三年教育毛入学率达到72%。XX县学前一年教育率达100％，学前三年教育入园率达82.93%，江XX县70%以上的乡镇兴建了中心幼儿园，学前三年入园率达64.6%。 　　（二）义务教育进一步巩固提高。全市民族地区学生小学入学率100%，初中入学率98%以上。江XX县小学毕业生升初中升学率达到99.29%。 　　（三）高中教育质量稳固提升。我市民族地区高中阶段教育发展迅速，高中阶段入学率达50%以上。2012年XX县二本上线人数达到278人，1人被清华大学录取，取得了近年来的最好成绩；江XX县2012年高考二本以上上线人数绝对人数首次列全市第五，多项指标全市第一。 　　（四）职业教育创新发展。我市职业教育招生人数逐年增加，办学方式进一步创新。学校坚持走人才培训模式改革之路，实行“校企合作”、“订单培养”，成为一些大企业的人才培训基地，培养了大批适合社会发展需要的技术性人才。江XX县职业中专 2011年被国家教育部认定为国家重点中等职业学校，并入围国家“十二五”中职基础能力建设项目学校，服装制作与营销专业被确定为湖南省精品专业。 2012年，成为湖南省示范性职教中心。 　　二、各项民族教育政策落实情况 　　我市高度重视民族教育工作，严格执行《教育法》、《义务教育法》、《民族区域自治法》、《湖南省少数民族地区普及义务教育的若干规定》等法律、法规加强民族地区的教育工作。 　　（一）高度重视，制定针对性教育政策 　　近年来，我市民族地区制定了一系列促进民族教育的政策。江XX县制定了《XX县学前教育三年行动规划（2011-2013年）》；XX县出台了《XX县关于大力发展职业教育的决定》、《XX县职业教育十二五规划》、《XX县教育教学奖励方案》等文件；XX县2012年12月下发《XX县边远山区学校“营养餐计划”实施方案》。 　　（二）民族地区普通教育投入加强。一是加大市、县财政投入。我市进一步落实基础教育以政府办学为主的有关规定，建立健全了以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制。并逐步提高可用县级财力用于基础教育的比例。以XX县为例，2012年，县财政预算内教育经费支出占地方财政一般预算支出的比例提高了1.7个百分点；教育财政拨款的增长比例比财政经常性收入的增长比例高11.12%；预算内教育事业费支出比上年增长6861万元；预算公用经费支出比上年增长1980万元。XX县教育局每年补贴民族中学办公经费10万余元，其他少数民族乡学校2 万元/校。二是提高教师待遇。坚持财政统发教师工资不动摇，千方百计确保教师工资优先发放。同时，坚持把解决教师绩效工资（津补贴）作为提高教师地位待遇的突破口，绩效工资（津补贴）政策按照不低于当地公务员水平的要求得到落实。2012年江XX县、XX县认真落实政策，教师的绩效工资人均达到1.4万元以上，达到当地公务员的水平。从2007年起，XX县财政拨出专款，对民族乡和山区的教师每人每月发放100元津贴，