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开发区科技进步工作汇报 　　福州开发区在“科教兴区”的战略实践中，紧扣“加快发展、富民强区”这一主题，围绕经济结构战略性调整主线，以市场经济为主导，以政策引导为手段，以高新技术企业为主体，以高等院校和科研机构为依托，以孵化器建设为突破口，以高科技园区和火炬计划项目为重点，积极发展具有地方特色的高新技术产业，高新技术产业规模不断扩大，给予竞争力显著提高，从整体上提高了福州开发区国民经济的质量和素质。 　　一、创造科技进步的良好环境，形成各级领导抓科技的氛围 　　1、认真贯彻实施区委“一中心、两基地”发展战略。福州开发区作为全国首批国家级经济技术开发区和高新技术产业的开发区，发展初期即提出“三为主、一致力”即“以现代工业为主，以利用外资为主，以出口创汇为主，致力于发展高新技术产业”为区方针，“科教兴区”和“科学技术是第一生产力”的观念早已深入人心。2002年5月，在区委工作会议上，明确提出了建设“一中心、两基地”即“现代物流中心、高科技成果转化基地，现代制造业基地”的发展战略，以此统揽全区经济工作，更是把发展高科技推动科技成果产业化提升了前所未有的高度。全区上下认真贯彻实施“一中心、两基地”发展战略，不断推进科技工作上新台阶。 　　2、区委、区政府对科技工作高度重视。把科技工作列入区委、区政府的重要议事日程，把推动科技进步作为强区之本，认真落实“科教兴区”战略，定期召开区委或区政府常务会议研究重大科技工作，及时听取科技工作的汇报，有效解决科技工作中存在的实际问题。特别是在建重点建设马尾科技园区快安片的基础上，把省电子信息产业基地、生产促进中心、孵化中心、留学生创业园的建设和发展作为有效载体和突破口，在人力、物力、财力等方面给予大力的倾斜，以此提升科技工作的水平和质量。 　　3、加强科技工作领导和科技行政部门自身建设。调整充实了我区科技工作、科技三项经费管理和科技进步考核等领导小组，统筹安排全区科技工作。在我区的机构改革中，科技工作的力量不但没有削弱，而是明显得到加强。增设了3个事业编制，与此同时，为了加快马尾科技园区的发展步伐，2001年，以市委、市府加快工业园区建设、提高工业园区管理机构规格为契机，适时成立了马尾科技园区管委会副处级机构，并配备了30余人的领导和工作队伍，其中电子信息、生物医药、化工、外语等专业技术人才12人，从而使我区专门从事科技工作的行政事业人员人数增加了2倍多，科技工作力量得到明显加强。我区的两镇一街也都配备了科技副职。 　　4、健全了科技进步目标责任制。通过三个层面逐级建立科技责任制，每年区委书记与区长，区长与分管科技的副区长签订科技工作目标责任制。科技进步目标责任制的内容包含了新产品新技术的开发、科学技术普及、科技型企业招商、火炬和星火计划项目的申报、高新技术企业的申报等内容，年终考核兑现奖惩，从而使全区科技进步目标落实到各部门、各单位的具体工作中去，形成全区上下共同关心、支持、参与科技进步工作的良好局面。 　　二、构建有利创新的机制环境，促进有区域特色的科技工作全面进步 　　1、高度重视科技法规和政策的制订和落实，为推动科技进步创造良好的政策环境。两年来，不断加大科技法规宣传和贯彻实施力度，依法行政的自觉性明显提高。在用好用足国家及省市科技政策的同时，结合法规与wto规则不相适应的规范性文件的形势要求和我区实际，借鉴和吸收兄弟先进开发区出台的相关政策，并在已有优惠政策的基础上，修订完善了“两高”政策即《福州开发区鼓励发展高新技术产业的优惠办法》、《促进开发区火炬高新技术创业园发展的若干规定》，特别是根据开发区优惠政策逐步弱化、高科技企业和科技园的优惠政策“一枝独秀”的趋势，加快区内企业的高新技术企业认定步伐，并协调省市税务、科技管理部门，促使更多的企业比照享受科技园区税收优惠政策，把税收优惠政策取消的冲去和负面影响降到最低限度，同时对科技含量高、技术创新能力强、市场潜力大的企业，在政策上、资金上给予支持，有效保持和促进了全区财税收入、工业产值等经济总量的稳步、快速发展。 　　2、利用地缘优势聚才引智，提高决策科学化和民主化水平。在设立经济顾问团和智囊团的基础上，把全区科技及产业发展纳入其决策咨询的主要内容，重大科技和产业项目的立项、管理和许定，均听取顾问团和智囊团的意见，同时进行跟踪调查和研究，并作出公示和公告，使决策和管理提高到新的水平。与此同时，针对我区经济建设和社会发展的重大问题，组织省内外专家开展软科学研究，提高决策的科学性、前瞻性和可靠性，其中，与厦门大学、福建省人民政府经济研究中心共同完成了《促进科技成果向先进生产力转化、提高开发区经济国际竞争力》的软课题研究，该成果对认真营造适应wto规则和科技进步所需的政策环境，促进科技法律、法规以及有关政策的贯彻落实有着积极的指导意义。 　　3、重视