关于中美食品安全刑法规制的比较分析研究--_--兼谈我国食品安全刑法规制之完善.pdfVIP

摘要 “民以食为天’’这句老话儿说明，食物作为人类赖以生存和发展 的首要物质资料，从古至今、从中国到外国始终都会被摆在最重要的 位置上。随着我国改革开放和市场经济的蓬勃发展，中国人民早已摆 脱了60年代的大饥荒，由温饱走向小康致富道路，然而中国的老百 姓刚刚“吃饱就面临着曰趋严重的食品安全问题。2006年的苏丹 红、毒猪油事件，2007年的速冻食品深圳撤柜事件，2008年的三鹿 奶粉三聚氰胺事件，2009年的农夫山泉砒霜门，直至201 1年河南瘦 肉精、地沟油和最近发生的蒙牛致癌物超标，几乎每年都会发生关于 食品安全问题的大事件，频频发生的惨痛经历不断刺激并伤害着老百 姓的脆弱神经和健康生命安全。 保障民生是国家向上发展的核心使命，而食品安全则是最基本的 民生问题，重视食品安全，已经成为衡量人民生活质量、社会管理水 平和国家法治建设的一个重要方面。针对近年来不断泛滥的有毒食 品，缓解中国老百姓对“餐桌上的安全”的担忧，我国政府对此三令 五申，不断发布公文强调食品安全，并于2009年颁布施行了《中华人 民共和国食品安全法》以拟补我国食品安全法律规范的漏洞，随后在 2011年的《刑法修正案(八)》中对食品安全犯罪相关条文作出修改 和完善，进一步加大了对危害食品安全犯罪的打击力度。尽管食品安 全监管问题已被视为我国发展的头等大事，但现行法律机制中仍有很 T 多不足之处，尤其是刑法规制制度同发达国家相比仍有缺陷，现行刑 法对食品安全的保护仍然不能同食品安全法的规定相同步。因此，在 全球普遍重视食品安全问题的形势下，如何利用刑法这最后一道屏 障，保护公众的身体健康和生命安全，保证社会的政治稳定和良性运 行，保持经济的快速发展以及促进和谐社会的最终建立具有非常重要 的现实意义。 美国的食品是世界上最为安全的国家之一，相关食品安全刑事立 法制度和刑罚量刑体系比较发达，某些制度在创新和设计上具有自己 独特的美国模式，在世界各国刑事司法领域中可谓独树一帜。基于此， 本文主要尝试运用历史的方法、分析的方法、比较的方法以及理论联 系实际的方法，将目标着眼于比较分析中美两国有关食品安全问题的 刑法制度，尤其是犯罪立法和刑罚上的差异，针对中国食品安全刑法 制度目前存在的问题与原因，结合美国在食品安全立法上的发展经 验，提出如何改善我国刑法在规制食品安全问题上的建设性意见。 关键词： 食品安全，刑法规制，比较研究，完善 Ⅱ ABSTRACT breeds Hunger ancient that discontentment，an food proverb，shows has been inthemost alwaysplaced asthe importantpositionprimary materialofmankind’S survivaland fromChinato development foreign countriessince ancienttimes．Withthe of Chinas vigorousdevelopment reformand