从权利角度关于村民自治制度的完善.pdfVIP

目录 目录……………………………………………………………………………………1 摘要……………………………………………………………………………………3 Abstract．．．。．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．。．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4 引1言………………………………………………………………………………………………………………．．5 第一章村民自治制度所规定的权利概况…………………………………………6 第一节村民“自治权”的内涵解析…………………………………………．6 一、权利法定………………………………………………………………．．6 二、权利主体应该包括集体和个人………………………………………．．6 三、权利内容丰富并有待扩充………………………………………………7 四、权利性质探讨…………………………………………………………．．7 第二节立法与政策基础…………………………………………………………8 第三节村民自治组织的三个机构………………………………………………8 一、村民会议………………………………………………………………．．8 二、村民代表会议…………………………………………………………一9 三、村民委员会……………………………………………………………．．9 四、自治组织的创新．——村民议事会…………………………………．．10 第二章村民自治权内容…………………………………………………………．．10 第一节村民选举权……………………………………………………………．10 一、权利内容………………………………………………………………10 二、权利特点及选举原则…………………………………………………11 三、选举法律关系…………．………………………………………………11 四、选举权具体内容………………………………………………………11 第二节其他自治权重点内容简介……………………………………………．11 一、民主决策权……………………………………………………………11 二、民主监督权……………………………………………………………12 三、民主管理权……………………………………………………………12 四、自定章程权……………………………………………………………13 第三章村民自治权制度运行中所面临的现实问题……………………………．．13 第一节村级选举制度困境……………………………………………………．13 一、贿选是村民自治诸恶之首……………………………………………13 二、选举程序不规范………………………………………………………．14 三、上位法和下位法的冲突问题…………………………………………15 万方数据 第二节民主决策权制度困境…………………………………………………．15 一、民主决策的提议主体单一……………………………………………16 二、村民会议的组织制度不完善…………………………………………16 三、村民代表会议不完善…………………………………………………16 四、决策制度中没有具体规定党组织和自治组织的关系………………16 第四章 自治权利法律救济制度…………………………………………………．．17 第一节救济制度概况…………………………………………………………．．17 第二节救济制度现状存在的问题……………………………………………．17 一、救济权利不全面………………………………………………………17 二．司法救济的不完善……………………………………………………18 三、村民没有处在自治法律关系的主