关于我国农村房屋流转制度的完善.pdfVIP

内容摘要 当下，随着人们对农村人居环境的向往以及城市高房价的压力，以农村房屋为买卖 标的的交易日渐频繁。城里的人与农村的人各取所需，农村房屋买卖日渐频繁。但囿于 立法指导思想和当时社会生产关系的桎梏。国家对农村房屋占有范围内的宅基地使用权 流转严格管制,且法律规定模糊、前后矛盾,造成大量的纠纷涌入法院。而法院在审判同 类案件时判决结果各异:有的承认买卖合同有效;有的则否定其法律效力，有的承认在特 定的条件下有效，影响了法律的严肃性与一致性。由于农村房屋买卖制度对实现城乡一 体化的发展非常重要,笔者从这一制度的历史发展与现实存在的问题出发,提出自己的 看法和建议。 除引言外，本文分为四个部分，共约 字。 引言。本部分主要阐述城市的高房价与郊区低房价形成鲜明对比，农村房屋隐形市 场形成。而在农村，在城市定居的农民将房屋出卖给集体经济组织成员不利于房屋价值 的实现，农村房屋的空置率高。旧的农村房屋买卖制度已不适应形势的发展，改革十分 必要。 第一部分案情介绍。本部分主要介绍了上海、北京等地案件的由来、详细的案情， 两地的法院均认定将农村房屋卖给集体经济组织之外的人，农村房屋买卖合同无效，但 是对同一集体经济组织的认定，上海以乡镇作为标准，北京以村为标准，导致不同地区 判决同一类型案件结果大相径庭，影响司法的权威性。 第二部分农村房屋买卖的概念，特点及农村房屋买卖在不同历史时期的表现。该部 分简要介绍农村房屋买卖的概念、特点，并指出本文探讨的是狭义的农村的房屋买卖， 重点阐述的是农村房屋范围内的宅基地的发展变化的三个阶段，分别为宅基地为农民所 有，宅基地使用权确立，宅基地使用权的发展。 第三部分农村房屋买卖制度在立法方面的表现，从宪法、法律及政府的政策的规定 进行分析，指出现有的农村房屋买卖制度缺乏登记制度，法律效力低，不适应社会的发 展。 第四部分农村房屋在审判实践中的现状。由于法律不明确的规定，对将农村房屋转 让给集体组织之外的人，有效说、无效说、折中说各执一词，且理由充分，法院在审理 1 万方数据 此类案件时左思右想。 第五部分为各地政府在探索农村房屋自由流转的方式，主要表现为宅基地换房的方 式和双放弃方式。 第六部分从立法、实务及司法三个方面完善农村房屋买卖制度，是本文的重点。 第七部分为结语，本部分对全文做出总结，特别指出法院在审理案件时不能机械适 用法律，应当考虑历史情况和现实情况，作出符合法律效果和社会效果统一的判决。 关键词：农村房屋；流转制度；宅基地；合同效力 2 万方数据 Abstract At present, with the yearning for rural living environment and the pressure of high prices in city, the transactions as taking the rural housing as the sale subject become increasingly frequent. The urban people and rural people each take what they need, and the sale of rural housing is increasingly frequent, but restricted by the guiding thought of legislation and the then social production relations. The strict control over the transfer of the use righ