试关于我国海洋行政执法体制的完善.pdfVIP

摘要 摘要 2l世纪是海洋世纪。人类进入了大规模开发利用海洋的新时代，各国在海 洋领域的竞争日益激烈。海洋关系国家兴旺、民族振兴，从当前世界发展趋势 看，海洋管理正在向综合、统一和协调的方向发展。建立海洋综合执法体制， 调整、改革现有海上执法队伍，对海洋实菔综合管理，越来越受到世晁各国的 重视，成为实施海洋开发战略和保证海洋可持续发展的主要手段。我国是海洋 大国，要想成为海洋强国，就必须从根本上改革我国现行的海洋行政执法体制， 构建符合我国国情和国际发展潮流的海洋行政执法体制。 我国现行的海洋行政执法体制是在1998年行政体制改革基础上形成的，即 以海洋行业管理为主、以海洋综合管理为辅的管理模式，是一种分散性的行业 执法管理体制，具有执法管理体系较为庞大、执法力量分散等特点。随着时代 的发展，我国现行的海洋行政执法体制己不能适应新形势发展的需要，多头分 散、效率低下、职能重叠、政企不分、法制建设滞后等各种深层次的问题和矛 盾逐渐凸显出来。 本文从法理的角度入手，对我国海洋行政执法体制的法律性质进行分析， 通过阐述我国海洋行政执法体制的现状，查找我国海洋行政执法体制的问题和 弊端，并通过与美国、日本、韩国等海洋强国的海洋执法管理模式的比较分析， 借鉴国际先进的海洋行政执法体制建设的经验，探讨我国海洋行政执法体制改 革的方向，并提出了完善我国海洋行政执法体制、整合海上执法力量的对策和 具体实施方案，通过改革海洋行政执法体制，实行海洋综合执法管理体制，建 立一支强大的综合性准军事化的海上执法力量，为维护我国主权和海洋权益、 保护海洋环境和资源，保障海上安全和稳定做出积极贡献。 关键词：海洋行政执法体制完善 Abstract Abstract 21st isa of ofmankind 刀}e centuryocea_rls．Large·scaledevelopment century useoftheoceans，countriesinthe fierce hasemendaneweraof increasingly betweenthe inthemaritimefield．Ocean country。Sprosperity，national competition thecurrenttrendofworld isthe rejuvenation,from development，oceanmanagement marine direction．Theestablishmentof andcoordinated integrated integrated，unified ofthe maritimelaw lawenforcemem existing system,adjustment,reform of ocearl and enforcementteamstothe management，more integrated