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赴日本韩国农产品批发市场考察报告 2004年10月中下旬，由浙江省工商行政管理局组织，省内部分农批市场、市场协会和工商部门负责人共11人参加的考察团，对日本和韩国的农产品批发市场进行了考察。在日本，先后考察了东京筑地、札幌市、大阪市三个中央批发市场和北海道洞爷湖农协；在韩国，考察了汉城哈拉诺市场和麻浦农水产物批发市场；同时参观了部分农贸市场和超市。通过对日、韩两国农批市场的了解，感受颇深，很受启发，许多经验值得我们思考和借鉴。现简要报告如下： 　　一、 两国农产品批发市场及农协的考察情况　　日、韩两国的农产品市场大体可以划分为三种类型，一是进行期货交易的商品交易所，如日本的谷物交易所、茧丝交易所等；二是进行现货交易的批发市场，包括政府举办的和企业、社团举办的批发市场，主要交易水产、蔬菜、水果及花卉等鲜活商品；三是面向消费者的超市与农贸市场。这次我们侧重考察了农批市场及相关农协，主要情况： 　　（一）东京中央批发市场筑地市场 　　在上世纪30年代前，日本东京的农批市场都是民营的。1918年的“大米骚乱”和1923年的关东大地震，引起了政府对农批市场的重视，制定了《中央批发市场法》。筑地市场就是在这样的历史背景下，由东京都（市）政府投资，于1935年建成的三个农批市场之一。 　　该市场座落于东京都中央区，占地面积23.1万平方米，建筑面积28.8万平方米。市场分拍卖交易大厅、中间批发商店铺和冷库、停车、管理服务用房三大功能区。经营品种主要为水产、蔬菜、水果三类农产品。 　　市场内的交易活动，分拍卖交易和批发交易二个环节，涉及拍卖批发商、中间批发商和零售商三类经营户。第一道环节是拍卖批发商将各地农协、农业合作社或农户委托的农产品，以竞价拍卖（至今仍保留传统举手指出价方式）或投标的方式，出售给市场内的中间批发商。拍卖活动从早上5：00开始，分品种、分时段进行，一般到8：30左右结束。拍卖批发商按水产品交易额5.5%、蔬果类8.5%的比例，向委托方收取手续费。第二道环节，由中间批发商将产品分割包装（主要是水产品）后，卖给前来采购的零售商。市场交易旺季在上午，但24小时对外开放。连锁超市和宾馆饭店等团体经许可，可以直接参与拍卖交易，也可以向中间批发商采购。农产品全部规范包装上市。目前，该市场共有拍卖批发商10家，中间批发商1066家，经许可的采购团体1261家。2003年市场共批发水产品61.5万吨，蔬菜、水果34.1万吨，总成交额5877.6亿日元。 　　市场内配套设施和服务功能完善。市场建有冷库2.62万立方米。有室内、室外两个停车场，共可停车4500辆。场内设有银行网点3家，配送企业12家，包装用品店8家，加工企业4家，废旧品回收企业3家，以及餐饮、浴室和体育馆等服务设施。 　　市场有严格的管理制度。场内设有专门的市场管理机构，属东京都政府中央批发市场（都政府内设管理批发市场机构）的派出组织。负责人为场长、副场长，下设管理课、设备课和水产农产品课，配有工作人员127人，属政府公务员。其主要职能：1、负责进场经营者的资格审查与批准。如中间批发商和进场采购的零售商及团体组织均须经市场许可才能入场交易。2、市场的场地出租、物业管理与日常服务。3、负责食品质量安全的检查。市场还建有市场经营者协会，开展自我服务活动。 　　（二）北海道札幌市中央批发市场 　　札幌市中央批发市场位于市中央区北十二条，是日本经批准并由政府投资开设的第十七个中央批发市场，也是北海道最大的农批市场。市场建于1959年，占地面积11.6万平方米，建筑面积9.3万平方米，由水产、蔬菜、水果三幢交易大楼及附属用房组成。同时配有冷库、低温库7492立方米，地面停车场和立体停车场各一个，可停车1800多辆。全场配有管理人员（公务员）31人，市场内卫生管理等委托专业公司负责。 　　市场交易环节、交易方式和管理模式与东京筑地市场相同。目前市场内有拍卖批发商4家，其中水产2家，蔬菜、水果各1家；中间批发商61家；经批准可进场采购的超市、宾馆等团体组织661家、零售商1040家。拍卖批发商收取的手续费比东京低，为交易额的4%。该市场2003年度交易鲜干水产品18.2 万吨，蔬菜、水果32.6万吨，总成交额2014.4亿日元。 　　（三）汉城哈拉诺农产品市场 　　哈拉诺市场座落在汉城市西草区良才洞，属城郊地区，距市中心约10多公里。市场由汉城农协中央会举办，建于1995年，占地6万平方米，建筑面积 5.4万平方米，总投资2100亿韩元，其中政府补助400亿韩元。该市场集批发交易与连锁超市于一身，是韩国政府倡导流通业态改革的产物。目前已跻身韩国企业500强之列。 　　市场分批发交易中心、大卖场（超市）和管理服务用房等功能区，设施相当先进，配有中央空调、自动化低温冷库、计算机信息中心等。市场