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内部资料性出版物价值探究 内部资料性出版物价值探究 缪晓明 【摘要】内部资料性出版物的出版物性质不容置疑，价值重大，长期以来，在社会生活中发挥重要作用。要重视对它的价值研究并加强管理，使其走上规范化、职业化、现代化、多样化的道路。 【关键词】内部资料；出版物；价值；管理 目前我国出版的内部资料性出版物有数千种，仅安徽省就有153家省直经正式批准登记的内部资料性出版物。但长期以来，对于它的价值，理论界研究甚少，实践中人们对它的认识也并不完全一致。笔者认为，从理论和实践上看，它并不是可有可无的，而努力办好它、管好它，对于繁荣新闻出版事业，对于人们的学习、工作和生活都是大有裨益的。 一、内报、内刊的性质 在机关、学校、企业等内部用来指导工作、交流信息、表达个人感受的印刷品，主要是内报、内刊，能否称得上出版物，它是一个有争议的问题。有人认为只有公开出版发行的报刊、音像制品以及电子、网络出版物等，可以称作是出版物，而内部发行的报刊不能称作出版物。其理由：一是内报、内刊发行范围有限；二是质量相对较低；三是如果内报、内刊算出版物，那么出版物过多，不便管理等等。笔者认为这些理由失之偏颇。 国内关于出版物的有代表性的定义： 国务院于20xx年12月颁布，20xx年2月1日起施行的《出版管理条例》中指出：“本条例所称出版物，是指报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物等。”中国大百科全书编委会编的《中国大百科全书·新闻出版》的“出版物”条目认为：“出版物是出版工作的成果和产品，是积累文化的重要工具，又是传播思想、知识、信息的重要媒介。出版物有广义和狭义之分。” 许力以在其主编的《中国出版百科全书》中对“出版物”条目的解释是“出版物是运用一定的物质生产手段，将经过编辑加工的著作、作品稿件制成原版(如木刻版、铅版、胶版等)，加以复制，使之在社会上或一定范围内传播的产品。”袁亮主编的《出版学概论》认为：“出版物是用文字、图画、声音或其他符号表达精神内容，通过印刷或非印刷的方式复制在可供携带的载体上，以向公众传播的作品。简言之，出版物是将精神内容复制在物质载体上向公众传播的作品。” 国外关于出版物的有代表性的定义：日本的《出版事典》(即《简明出版百科辞典》)。该辞典所载“出版物”条目指出：“以纸张或其他材料印制成某种形式而出版发行的印刷品。出版物随着时代的前进而日益发展，广义包括报纸、杂志等定期出版物、书籍、小册子、地图及其他图画等印刷品。狭义不包括报纸，专指书籍、杂志，这已成惯例。” 联合国教科文组织1964年通过并于1985年修订的《关于图书期刊出版统计国际标准化建议》指出：“出版物有定期和不定期两类，定期出版物指报纸和期刊，不定期出版物主要指图书。”第四版《美国传统辞典》中收录了“publication”一词，该词作为“出版物”的解释是“Anissueofprintedmaterialofferedforsaleordistribution”译成 中文是“出版物，一种用于出售或分发的印刷材料”。 以上所列关于出版物的各种解释和定义虽不尽相同，但反映出一些共同的东西，即：精神内容、编辑加工、物质形式和社会传播是出版物得以确定的四个基本要素。只要具备这四个要素，就可称之为出版物。而发行范围、质量高低不是出版物的本质特点，不能作为划分标准。至于说不便于管理，我们认为显然是站不住脚的。管理的目的不是管理本身，而是为了规范、促进出版物市场的繁荣和发展。新闻出版总文化纵横缪晓明：内部资料性出版物价值探究署《内部资料性出版物管理办法》第2条第2款明确界定，在本系统、本行业、本单位内部，用于指导工作、交流信息的非卖性成册、折页或散页印刷品，即内报内刊，是出版物。因此，内报内刊的出版物性质是不容置疑的。 二、内部资料性出版物的价值价值是事物对人的需要而言的某种有用性，对个人、群体乃至整个社会的生活和活动所具有的积 极意义。一种事物或现象由于其具有的一定属性或 性能，能够满足主体某种需要(物质和精神需要)，对 于主体具有积极的肯定的意义，就被主体认为是有 用的、有意义的，即有价值的。对于主体有用有价值 的东西，有用的程度越高，满足主体需要的范围越大 (多方面满足)，其价值也就越大。某物对人是否有价 值．不是由人主观决定的，而是首先取决于该物是否 有某种特定的结构、成份或属性。另一方面，由于社 会实践、社会历史发展表明，人的需要是多方面的、 多层次，朝着越来越生动丰富和高级的方向发展，呈 现出“需要的上升的规律”。而且，在大体相同的条件 下，不同的人也会形成不同的需要