奶畜强县创建工作安排意见工作安排意见.docVIP

奶畜强县创建工作安排意见工作安排意见 各镇人民政府，关山草原旅游风景区管委会，县政府各工作部门： 为了认真贯彻落实县第十五次党代会和新一届政府提出的“争创全省奶畜第一县”目标，进一步做大做强奶畜产业，加快特色农业强县建设，结合我县实际，特提出如下实施意见： 一、目的意义 奶畜产业是特色农业强县的重要组成部分，是优化农业结构、建设现代农业、增加农民收入的需要。我县是全国313个奶牛优势区域县（市）之一，是省10个奶山羊优势区域县。截止2011年底，全县奶牛存栏6.4万头，奶山羊存栏4.4万只，奶类总产18.2万吨，已建成千头奶牛场和标准化奶牛养殖园区20个,机械化挤奶站38个，乳制品加工能力达10万吨，奶牛存栏、鲜奶产量和乳制品加工能力均居全市第一、全省第二，奶畜产业已成为农民增收致富的主导产业。各镇、各有关部门要主动顺应形势，抓住机遇，迎接挑战，努力争创全省奶畜第一县。 二、指导思想和奋斗目标 指导思想：以实施特色农业提升工程为载体，以建设全省奶牛标准化养殖示范县为抓手，坚持“龙头企业扩张，先进模式示范，标准园区承载，合作组织联结，特色品牌带动，产业集群突破”的理念，着力建设一批千头奶牛场、千只奶山羊场和标准化奶牛、奶山羊养殖园区，着力创新一套长效服务机制，着力推广一批先进生产模式，着力培育一批现代奶业市场主体，着力发展一批生态循环型主导产业集群，着力打造一批乳品行业领军型企业，全面提升奶畜产业综合生产能力，争创全省奶畜第一县。 奋斗目标：积极实施“1511”工程，到2015年全县建成10个千头奶牛场、50个500头标准化奶牛养殖园区，奶牛、奶山羊存栏分别达到10万头（只），乳制品产量达到10万吨。争取位列全省第一，建成全省高产良种奶牛繁育基地、优质奶源生产基地、奶牛标准化养殖示范基地、高端乳制品加工基地和全省奶畜第一县。 三、工作重点 1.加快奶源基地建设，推进养殖方式转变。超前规划，合理布局，建设一批双列开放式、全自动饲喂、全自动挤奶、全自动粪污清理、拥有大型沼气工程的千头奶牛场、千只奶山羊场和标准化奶牛、奶山羊养殖园区，突出生产养殖区、生活管理区、饲草饲料区、粪污处理区“四大功能区”。形成千河川塬每个重点镇有1个千头奶牛场（或1个千只奶山羊场）、5个标准化奶牛养殖园区的规模化养殖格局。建设国家级和省级奶牛、奶山羊标准化示范场，达到标准的统一认定授牌。 2.实施龙头企业带动战略，增强企业自身实力。县内乳品加工企业必须要有自己投资建设的奶源基地。鼓励乳品加工企业通过订单收购、建立风险基金、返还利润、参股入股等多种形式，与奶农结成稳定的产销关系，实现互利共赢，更好地发挥龙头企业的带动作用。积极扶持乳品加工企业加大新特产品研发力度，提升产品质量和档次，打造中国婴幼儿、中老年羊奶粉第一品牌。引进蒙牛、伊利、光明等国内著名乳品企业的资金、技术、高管人才，改造提升县内乳品企业，辐射带动奶畜产业集群发展。率先扶持和氏乳业上市，引领奶畜产业跨越发展。 3.发展产业化经营，增强发展后劲。建立以合作组织、奶农、乳品企业、饲料企业和政府部门五方代表参与的原料奶定价机构，全县鲜奶收购实行最低保护价政策。积极扶持奶牛、奶山羊专业合作组织的发展，使其在维护奶农利益、协商原料奶收购价格、为奶农提供服务等方面充分发挥作用。鼓励奶牛、奶山羊专业合作组织，把农户分散饲养的奶牛、奶山羊统一吸纳集中到千头奶牛场、奶山羊场和标准化奶牛养殖园区饲喂管理。抓住被列为六盘山国家板块扶贫区域的政策机遇，大力开展产业扶贫，推行奶牛、奶山羊托养代管。鼓励支持奶牛、奶山羊专业合作组织跨区域横向联合，建立奶牛、奶山羊专业联合社，增强抵御市场风险的能力。 4.加强服务体系建设，提高奶畜生产水平。认真落实预防为主、防治结合的方针，切实加强奶牛、奶山羊疫病防治。加快普及机械化挤奶，提高原料奶质量。加强饲草饲料基地建设，扩大青贮玉米和紫花苜蓿等优质饲草种植，鼓励高效利用农作物秸杆。加强技术培训，提高畜牧兽医技术人员和奶农的职业素质。加强良种繁育，3-5年内引进国外优质高产奶牛5000头，使全县高产奶牛核心群达到5万头以上。加强奶牛、奶山羊粪污综合治理，彻底降低面源污染，建设大型沼气工程和有机肥加工项目，做到达标排放。大力推广全混合日粮饲喂（TMR）、奶牛生产性能测定（DHI）、数字化管理等核心技术，提高奶业生产竞争力。通过科技创新和技术应用，全县产奶牛头均年单产达7吨以上，能繁奶牛受胎率达到85%以上，乳脂率和乳蛋白分别达到3.5%和3.0%以上，产奶羊头均年单产达0.5吨以上。 四、扶持政策 1.统筹安排设施用地。依据文件精神，千头奶牛场、千只奶山羊场和标准化奶牛养殖园区设施