农发局水产品质检应急预案.docVIP

农发局水产品质检应急预案 指导思想 为建立水产品质量安全事故应急工作机制，规范和指导水产品事故的处置行为，提高应对水产品质量安全事故的处置能力，减少水产品质量安全事故危害，保障公众食用水产品的安全，特制定本预案。 编制依据 1、《中华人民共和国食品安全法》； 2、《中华人民共和国农产品质量安全法》； 3、《国务院关于加强食品安全监督管理的特别规定》； 4、《市食用农产品质量安全管理办法》。 组织机构及职责 （一）成立机构 成立区农村发展局水产品质量安全事故应急处置工作领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，成员由局办公室、海洋与渔业科、区海洋与渔业执法大队、区海洋与渔业技术中心负责人组成。领导小组下设办公室，挂靠海洋与渔业科，海洋与渔业科科长兼任领导小组办公室主任。 各镇（街）农业服务中心也要成立相应的机构，加强本辖区水产品质量安全事故的应急处置。 （二）职责分工 1、应急处置工作领导小组职责：综合组织协调各有关单位根据应急预案开展工作，决定启动IV级应急响应，决定终结应急响应，组织召开领导小组会议。 2、应急处置工作领导小组办公室：负责应急处置各项日常工作，组织、协调应急处置工作，负责应急处置工作人员的调配，向领导小组和有关部门报告有关情况等。 3、局办公室：协助领导小组办公室做好相关部门的协调工作，负责联系有关新闻单位对水产品质量安全事故及处置情况的宣传报道，负责应急处置工作用车等物资保障，负责协调应急处置工作所需经费等。 4、区海洋与渔业执法大队：负责处理水产品质量安全事故的执法调查、取证、立案、处理等工作。 5、区海洋与渔业技术中心：负责联系水产品质量安全事故的技术鉴定工作等。 各成员单位及镇（街）农业服务中心对发现的水产品质量安全事故应及时向领导小组办公室报告；在调查处理过程应及时向领导小组办公室报告工作进展情况；整个工作结束后，要写出总结报告，由领导小组办公室汇总后，向应急处置工作领导小组和有关部门报告。 监测、预警、报告、举报 （一）监测与预警 建立健全水产品质量安全监测制度，加强赤潮和重点养殖水域的水产品质量安全监测，及时发布有关监测情况。 （二）报告 1、初始报告 发生或发现水产品质量安全事故等突发事故时，以下单位和个人应当向事发地镇（街）政府（办事处）或区农村发展局报告。 (1)水产品育苗、养殖生产者； (2)水产品交易市场及其经营者； (3)水产品质量安全检验检测机构； (4)水产品质量安全事故发生地村（居）委会。 任何单位对水产品质量安全事故不得瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。 2、逐级报告 遵循从下至上逐级报告原则，允许越级上报。 (1)水产品质量安全事故发生（发现）后，有关单位和个人应当采取控制措施，及时向所在地镇（街）政府（办事处）或区农村发展局报告。 (2)区农村发展局接到报告后，在采取措施的同时，应向区人民政府和市海洋与渔业局报告，并及时通报区食品安全领导小组办公室。 3、报告要求 (1)初次报告 事故发生地政府应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施等。 (2)阶段报告 区农村发展局及时报告新发生的情况，必要时对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。 (3)总结报告 区渔业行政主管部门在事故处理后10日内做出总结报告。总结报告包括事故鉴定结论、事故处理工作总结，要分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。 （三）举报 任何单位和个人有权向各级渔业行政部门举报水产品质量安全事故，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行水产品质量安全监管职责的行为。渔业行政主管部门接到举报后，应当及时组织调查处理。 应急响应 （一）事故应急响应分级 按照《国家重大食品安全事故应急预案》，水产品质量安全事故应急响应分四级。 级应急响应： 由国家重大食品安全事故应急指挥部或办公室组织实施。具体包括：(1)事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；(2)超出事发地省级政府处置能力的；(3)发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国水产品安全事故，造成特别严重社会影响的；(4)国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。 级应急响应：