破产管理人监督机制分析研究.pdfVIP

破产管理人监督机制研究 中文摘要 破产是市场经济发展过程中的必然产物，更是市场资源优化配置和提高经济 效率的内在要求。我国新破产法于2006年8月29日正式通过，并于2007年6月1日 施行。新破产法是中国第一部市场经济的破产法，对我国社会主义市场经济法律 体系的完善将产生深远影响。新的破产法出台，我国破产立法首次引入管理人的 概念，关于破产管理人监督机制的理论探索引起广泛关注。破产管理人，是指在 破产程序的进行过程中依法负责破产财产的管理、处分、清算、破产方案的拟定 以及执行的专门机构(或个人)。破产管理人在破产程序中居于相当重要的地位， 是破产程序中所有利益冲突的中心，破产程序能否公正、公平和高效地运行，破 产管理人是关键。管理人在破产程序中拥有很大的自主权，一旦管理人滥用权利、 懈怠履行职责，不仅会增加破产成本，还可能给整个破产程序造成难以弥补的损 失。因此，研究如何对这一拥有强大权力的主体进行监督和完善我国新破产法， 从而避免破产管理人权力滥用情况的发生，无疑具有重要的理论意义和现实价 值。本文除引言外，共分四部分。 第一部分简要介绍破产管理人的定义、起源、演变及其法律地位问题。第二 部分，破产管理人监督制度立法比较。本部分首先介绍了国外主要国家监督制度 的立法例：英国、美国、德国及日本；其次，对国外管理人监督机制的分析。进 而，在对这些制度设计进行成因追溯的分析后，认定造成差异的原因主要是不周 的法律传统、法律文化、配套立法及执行体系等等。第三部分分析我国新破产法 中的破产管理人监督机制，和破产管理人监督制度的不足。对现行立法还存在的 一些问题与缺漏进行了客观和理性的分析。第四部分，完善破产管理人监督制度 的立法建议。具体包括三个方面：推进破产管理人职业化建设形成监督主体多元 化的外部监督机制完善我国破产管理人法律责任体系。建立和完善破产管理人法 律责任体系、建立科学合理、权责清晰、运转有序的破产管理人监督体系等健全 和完善我国破产管理人监督机制的建议。以期对我国破产立法和实践有所裨益。 关键词：破产管理人，监督机制，法律责任 The research of insolvency administrator supervision mechanisms Abstract The bankruptcy is the inevitable outcome within process of the market economy development, is also the inside request that the market resources is excellent to turn to install and raise an economic efficiency. China’s new bankruptcy law formally adopted on August 29 ，2006 ，and had been implemented as of June 1，2007 ．New bankruptcy law is China’s first bankruptcy law in a market economy system．Especially in this time ，when the new Bankruptcy Law appears on stage and the conception of the Bankruptcy Administer is drawn into our legislation firstly ，the research of the supervision of the Bankruptcy Administer has attract a lot of attention ．Trustee in bankruptcy, mean to be responsible for the management, punishment of bankrupt property, clear up acc