保证人保证实证分析研究.pdfVIP

内容摘要 取保候审保证人保证是指为保证刑事诉讼的顺利进行，要求犯罪嫌疑人、被告人提 供保证人，并由保证人出具保证书，保证犯罪嫌疑人、被告人不逃避和妨碍刑事诉讼的 一项制度。作为取保候审保证方式之一，保证人保证对制约公权力，保障犯罪嫌疑人、 被告人的人权，实现诉讼经济具有重要作用。但我国保证人保证存在诸多问题，导致其 无法发挥应有作用。本文对取保候审保证人保证进行实证研究，目的在于发现其存在的 问题，分析形成这些问题的原因，并在借鉴域外成功经验的基础上，结合我国国情，提 出完善我国保证人保证方式的具体设想。 本文分为四个主要部分： 第一部分是发现问题。通过对G 市取保候审保证人保证的调研数据进行解析，同时 为避免片面性，亦结合我国其它地区的情况，提出保证人保证在司法实践中存在的问题， 具体体现于以下几个方面：一是取保候审总体适用比例不高；二是保证人保证适用比例 较低；三是逃保、弃保现象较为频繁；四是保证人的责任难以追究。这些问题影响保证 人保证方式的具体适用，致使其无法发挥应有的制度功能。 第二部分是分析了形成前述问题的原因。保证人保证在实践中存在的问题是多种原 因合力而为。总体来看，既有司法机关执法观念存在偏差的内在束缚，也有现行法律存 在缺陷和外来人员在涉案人员中占有一定比例的影响，还有缺乏取保候审所需要的完备 监管系统和较为完整的社会诚信机制。 第三部分分析了完善我国取保候审保证人保证的必要性。要想对某项制度进行完 善，首先必然明晰对其完善的必要性，明确该项制度存在的价值基础。笔者认为，该项 制度存在价值基础主要体现于以下几个方面：一是尊重公民人身自由权利的体现；二是 制约公权力滥用的重要举措；三是利于实现诉讼经济。 第四部分是完善举措。笔者于文中运用比较研究方法，在借鉴域外保证人制度的成 熟立法与实践经验的基础上，从转变理念、完善立法、设立监管机制，加强诚信意识四 个方面提出了完善我国取保候审保证人保证的具体举措，以期能对此项制度发挥其充分 作用有所裨益。 1 关键词：取保候审；保证人保证；存在问题；原因分析；完善举措 2 Abstract Sureties of bail pending trial is defined as a system that demand the criminal suspect or the defendant offer a guarantor, and the guarantor issue a warranty that he’ll keep the criminal suspect or the defendant from escaping or hindering the criminal litigation. As a mode of guarantee of bail pending trial, it plays an important role in restricting public power, protecting the human right of criminal suspect or the defendant and realize the ideal of litigation economy. However, the system exists many problems, which can’t make the system work well. The purpose of research on guarantor pending trial is to find out the existing problems, analyze the reason of the problems, and bringing forward some imagination of perfecting sureties of pe