基于DEA模型的湖北省财政科技投入产出效率研究.pdfVIP

第3l卷 第6期 科 技 进 步 与 对 策 V0l1．31No．O6 2O14年3月 Science TechnologyProgressandPolicy M ar．2Ol4 基于 DEA模型的湖北省财政科技投入产出效率研究 黄科舫 ，向 秦 ，何 施 (湖北省科技信息研 究院，湖北 武汉 430071) 摘 要 ：以 1990—2010年数据为基础 ，运用数据 包络 (DEA)分析法 ，从横 向和纵 向两个层次对湖北省财政 科技投入产出效率进行了评价 ，并针对如何提高湖北省财政科技投入效率提 出了相应的对策与建议。 关键词 ：财政科技投入 ；绩效评价 ；DEA DOI：10．6049／kjjbydc．2013050132 中图分类号：F127．63 文献标识码 ：A 文章编号 ：1001—7348(2014)06—0123—07 长率为 16．35 。湖北省财政一般预算收入也大幅上 0 引言 升 ，从 1991年 的 95．O9亿 元 上 升 至 2010年 末 的 1011．23亿元 。 “创新湖北”是湖北省第十次党代会提 出的 “五个 随着湖北经济社会 的不断发展 、经济实力 的不断 湖北”建设 中的重要 内容 ，财政科技投入是保障科技水 增强，湖北财政支 出也在不断增加 。如 图 1所示 ，湖北 平 、增强全省创新能力的先决条件 。近年来，湖北省财 财政支 出从 1991年 的 99．53亿元上升到 2010年 的 政投入大量资金直接资助或 间接 引导众多科技项 目， 2501．4亿元 ，年均增长率达到 21．67 。与此 同时，财 取得了丰硕成果 。但如何进～步加强科技资源 的有效 政支 出中的科技支 出也在不断增加 ，1991年全省财政 管理，以促进科技资源充分转换为生产力 ，实现湖北省 科技投入绩效最大化 ，并依靠科技进步推动经济发展 ， 科技支出总额为 1．17亿元，占财政总支出的1．18 ； 仍是当前面临的重要问题 。 2010年全省财政科技支 出总额为 3O．O9亿元 ，占财政 财政科技投入 的绩效评价研究有着重要理论和实 总支 出的 1．2O 。 践意义：首先，加强财政科技投入绩效评价是深化财政 1．2 湖北省财政科技投入与经济发达地 区对比情况 改革 、健全科技管理体制 的必然要求 ；其次，通过财政 从 图2可看 出，与北京、上海 、江苏、浙江 、广东相 科技绩效评价工作 ，可建立科学、高效、合理 的财政科 比，湖北省 的财政科技支 出相对较低 。在这 5个省市 技资金分配和管理体系 ，以达到提高财政科技资金投 中，广东省 的财政科技支 出始终维持在较高水平 ，2O1O 入效益的 目的；再者 ，科技创新 已成为湖北科学发展 、 年达到了214．44亿元，而湖北省同年的财政科技支出 跨越式发展 的重要支撑 ，加强财政科技投入 的绩效考 仅为 3O．09亿元 。浙江和江苏两省 的财政科技支 出呈 评有利于增强湖北科技实力 ，坚定不移地实