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我国公共服务面临的严峻挑战及其应对方略 内容摘要：伴随着公民社会发展的时代潮流，西方国家尤其是一些发达国家的政府正在由管理型转向服务型。当前，中国行政改革的首要职责就是迅速发展政府的公共服务能力。为了进一步提高政府公共服务的科学化水平，满足社会和公众的需要，进一步增强执政的合法性，近日国务院正式印发了《国家基本公共服务体系“十二五”规划》。这个规划的实施，对于进一步推进以保障和改善民生为重点的社会建设，加快完善基本公共服务体系，努力提升基本公共服务水平和均等化程度意义重大。本文主要从发达国家经济重心转向服务业和中国公共服务面临的一些严重滞后的挑战以及应对方略等方面作了一些探讨。 关 键 词：公共服务 以人为本 挑战 方略 社会管理职能的直接目标是维护社会稳定和推动社会发展。社会管理职能在根本目标上始终具有政治性，即维护政治统治的合法性。在社会结构松散、制度不完善的条件下，社会力量之间的利益平衡就无法实现。一旦政府对社会管理偏离公共目标，就会丧失其合法性。 人人享有基本公共服务，既是人民群众基本权益的重要内容，也是经济社会发展到一定阶段的客观要求。经过30多年的改革开放和发展建设，我国基本公共服务体系建设取得了显著成效，基本公共服务制度框架初步形成，但是基本公共服务供给不足、发展失衡、可及性差的矛盾仍然十分突出，建立健全基本公共服务体系仍然面临许多困难和挑战。 站在一个新