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机关运行经费绩效评价研究.pdf.pdf
卿 政 预 一 绩 效 ■理
出项 目可以共用的指标 ,通常是基
, , — 一 — \
础性的指标,是不同项 目间可以进
行比较的基础;专用指标是依据不
辫l穗蠹瓣蠹一嚣组织垂曩《、 同支出项 目的特性,专门设计的评
投入 H 活动 H 产出 H 成果 H 目标 价该类项 目的指标,是考评、衡量一
|| 一 誊黪 瓣瓣搿j雾 #黪 群 ;黪
个支出项 目实施好坏的关键指标。
共性指标和专用指标的结合使用,
辨l竹 “糍 糍e 瓣t釜=== . 不仅兼顾了不同项 目的自身特点,
而且可以实现绩效评价体系的完整
绩效评价的闭环控制系统 性。
基于每个项 目不同的共性和个
类标准,对财政支出内容和评价对 标。包括社会效能和机关效能。社 性特点及两者之间的关系,众多的
象进行科学合理、层次清晰、实用 会效能属于宏观的决策范畴,即决 绩效评价指标构成了一个多层次、
可行的分类形成的指标体系。指 策 目标和手段是否正确以及实现 目 多目标的复合体系。由于评价指标
标体系是动态的、可扩容的,弹性 标能力的强弱等。机关效能属于微 体系存在内部相对独立的递阶层次
的,随着绩效评价工作的深入开 观的内部运行机制范畴,即绩效评 结构,又存在内部循环相互支配的
展,指标体系也将随之不断调整和 估是否有效降低机关运行成本 投 层次结构,而且层次内部还存在一
完善。 入类指标,也是业务指标,用于反映 定的依赖性和反馈性,每个指标都
首先,有利于机关运行费用全 机关用于维持 自身运转所耗费的入 有可能受其他指标的影响与支配,
过程的管理与评价。对行政运行费 力、物力、财力的变量,即政府管理 因此,指标在不同条件下具有不同
用进行有成效的绩效评价过程,就 行为所 占用和耗费的资源及其程 的相对重要性。为了综合,全面进
是根据以上绩效预算的闭环控制系 度,过程类指标,即机关运行规范类 行评价,需要对指标体系中的不同
统,对运行经费的立项、投入、执行、 指标 ,指机关运行经费在使用过程 指标赋予与该指标重要性相应的权
产出、成果、效益进行评价的过程, 中,是否按工作规范进行操作,以及 重,要遵循系统化原则、主观意图与
任何一个环节出现问题 .都将导致 对预算制度的执行情况;产出类指 客观情况相结合的原则,合理分配
前期绩效的丧失。 标,即产出效益指标,用于反映部门 权重,突出重点。
从性质上看,机关运行费用评 提供的产品或服务的数量或完成的
四、机关运行费用评价指标体
价工作主
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