关于我国小额贷款公司监管法律制度.pdfVIP

目录 摘j耍……………………………………………………………………………………………………………．．I Abstract………………………………………………………………………………………………………．IH 弓I 言……………………………………………………………………………………………………………1 一、小额贷款公司及其监管的一般分析………………………………………………3 (一)小额贷款公司性质的晃定………………………………………………3 (二)小额贷款公司长期存设的必要性………………………………………4 (三)小额贷款公司法律监管的必要性………………………………………6 二、国际商业性小额信贷组织监管法律实践………………………………………………9 (一)商业性小额信贷组织具备专门的监管法律…………………………10 (二)商业性小额信贷组织有统一的监管机构……………………………lo 1 (三)商业性小额信贷组织实行分类、评级监管…………………………1 (四)商业性小额信贷组织有充足的资本来源……………………………11 (五)商业性小额信贷组织采取联保贷款机制……………………………12 (六)商业性小额信贷组织设计分期还款制度……………………………12 (七)商业性小额信贷组织实施监管报告制度……………………………12 三、我国小额贷款公司的监管现状和不足…………………………………………．．14 (一)我国小额贷款公司的监管现状………………………………………14 (二)我国小额贷款公司监管的不足………………………………………17 四、完善我国小额贷款公司监管法律制度的建议……………………………………19 (一)构建我国小额贷款公司监管的法律体系……………………………19 一 (二)明确我国小额贷款公司的性质及其监管主体………………………20 (三)完善小额贷款公司具体的监管法律制度和监管措施………………．22 (四)健全相关监管辅助制度………………………………………………27 结语…………………．……………．………………………………………………………．．………………．．：；(1 参考文献………………………………………………………………………………………31 致谢……………………………………………………………………………………………………………36 攻读硕士学位期间发表的学术论文目录……………………………………………………．37 摘要 我国小额贷款公司在中小企业融资难、民间借贷活跃、地下钱庄盛行和金融 监管严格的环境下诞生。从2005年全国七家试点的小额贷款公司，发展至今已达 到六千多家的规模，我国小额贷款公司已经逐渐获得了社会的认同，它对于繁荣 金融事业、弥补农村金融服务漏洞、促进金融机构间竞争、缓解中小企业融资难 等问题有重大的意义。 2009年银监会发布了《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》明确了 小额贷款公司改制设立村镇银行的准入条件。2012年5月银监会又印发了《关 于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》中允许小额贷款公司按规定改制 设立为村镇银行，但相对于我国目前金融机构的状况，小额贷款公司应有其生存 与发展的合理空间，原因在于小额贷款公司灵活便捷的小额融资契合了三农和中 小企业的金融需求；有变通的利率定价机制和较高的利率水平；它使得民间借贷 合法化；更重要的是小额贷款公司在目前情况下改制为村镇银行不现实，因此， 小额贷款公司有其存设的必要性。 构建完善的法律体系、制定适度的监管制度和健全的监管措施是小额贷款公 司可持续发展的保障。目前我国对小额贷款公司的监管还处于比较混乱的状态， 《关于小额贷款公司试点的指导意见》的权威性不足，各个省份自发的规范性文 件差异很大，小额贷款公司在监管方面存在很多问题。面对机遇与挑战并存的环 境，如何对我国小额贷款公司进行有效的法律监管，：达到促进小额贷款公司健康、 有序、持续性发展，维护我国金融市场安全稳定的目的，成为值得讨论的问题。 从我国小额贷款公司的现实状况出发，采用理论和实际相结合、定