2016年工业园发展工作规划.docVIP

2016年工业园发展工作规划 2015年，县工业园区办工作的指导思想和总体要求是：认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照“高起点科学规划，重效能集约发展，强管理优质服务，提档次打造精品”的工作思路，继续抓好重点产业项目和基础设施建设，蓄积园区发展后劲。不断强化工作措施，加大工作力度，完善服务功能，提高管理水平，努力打造全省“一流园区”，推动我县工业园区健康快速发展。　　 主要奋斗目标是:园区入驻企业总数达到78家，全年实现工业总产值35亿元以上，实现营业收入36亿元以上，入库税收8500万元以上；新签约项目3个以上，引资额4.8亿元以上；全年完成固定资产投资4.4亿元以上，力争到2015年新增生产能力3亿元以上。　　 主要工作思路是：　　 （一）立足于建设“一流园区”，准确定位，科学规划，高起点打造。　　 一是定位要准。在定位上要把南郑放在全省、全市的经济发展战略当中超前谋划，既立足本地优势，又要在工业化、专业化、特色化上做文章，建设一个具有科技含量高、经济效益好、环境污染小，真正能给我县带来发展后劲和潜力的工业园区。二是起点要高。要围绕南郑在全省争先进位发展目标，立足建全省一流园区，高起点规划，高效率运作，高规格打造。三是规划要好。要聘请有资质的单位对草堰、阳春两个园区进行扩编修编，尽快拿出成果。既要有产业功能区的划分，又要有生活配套服务区的安排；既要有生态绿化的布局，又要有水、电、路的规划；既要有远景展望，又要有近期目标。同时，所有的园区规划一经论证通过，就要严格执行，做到对号入座，有效招商，避免急功近利、盲目引进，确保引进一批、发展一批、成功一批，为我县今后20年乃至更长时期的发展留下充足的空间。　　 （二）立足于建设“精品园区”，把好“四关”，提高门槛，集约化发展。　　 一是产业方向关。要立足我县实际，优化产业布局，入园企业必须符合国家产业政策，适合传统工业改造，要通过承接企业的产业转移，引进和发展高新技术产业和高附加值产品，以技术进步转变园区发展方式，走环保型、效益型路子；二是效益规模关。对投资规模较大的项目在用地等方面给予优惠，着力引进投资规模大、产值效益高的企业、项目入园，走规模化发展的路子。三是企业合法手续关。企业必须办理相关手续，签订环保、安全、税收、劳力安置等入园合同；四是建设进度关。一经签约半年内必须开工，一年内必须到位70％投资额。同时，要大力发展循环经济，优先引进“三废”利用的项目和企业，并给予相应的优惠政策，以达到园区资源的最佳配置和利用，促进园区从粗放型扩张向打造精品园区转变，增强发展的可持续性。　　 （三）立足于建设“创新园区”，拓宽发展思路，抓好园区管理。　　 一是创新发展理念，拓宽发展思路，积极帮助企业解决资金、人才、用工、土地等实际困难，帮助企业做大做强。二是运用市场法则，高水平抓好园区经营管理。首先要创新经营模式，将园区内的经营性项目改过去由政府包揽建设为行业部门投资建设或者合资合作建设；尝试公开拍卖园区公共设施的经营权、广告使用权、道路冠名权等，把园区建设变成资本运营过程。其次要按照“小机构、大服务”的模式行使园区办行政管理职能。　　 （四）立足于建设“和谐园区”，以人为本，维护稳定　　 一是牢固树立“群众利益无小事”的思想，营造良好的村企关系。二是逐步完善“依托二产、反哺一产、带动三产”的发展机制，积极利用城市扩容增效、土地升值的机遇，开展土地储备工作，统一由政府综合协调，按照规划分块切割进行招标，公开拍卖。可尝试用园区土地入股的方式，创办和完善园区配套企业和服务网点，为村集体和村民积累资金，壮大集体经济，形成园区富有生机和活力的发展体系；三是加强工程和劳动用工管理，严格施工“五不准”，尽量减少村企矛盾；四是加强就业培训和园区政策宣传，按照“农民知识化”的目标，通过民办公助等多种方式，提高农民技术、技能，让“农民变工人、能人变老板”，形成园区建设和发展的有生力量。　　 （五）立足园区基础建设，积极抓好招商引资工作。　　 招商引资是园区建设的生命线，园区建设目的在于有利招商引资，而招商引资的成功与否又关系园区建设的成败。因此，必须结合我县产业特色和产业优势，进一步加大招商引资力度，争取大中小、内外资项目一齐上，在较短时间内引进一批项目，较快地树立园区形象，开创我县园区工作的新局面。一是加大基础设施建设力度，营造良好建设环境。要使我县真正成为“投资者的天堂，创业者的乐园”，要不断创新，不断探索，不断增强园区的吸引力和亲和力。二是要利用园区的特色优势招商，进一步挖掘园区的特色和优势，做好园区的包装和推介，“走出去，请进来”，积极举办