第四章 电价与电费2012.ppt

价值的三个组成部分： 物化劳动的转移价值C 劳动者为自己创造的价值V 劳动者为社会创造的价值M 价格的三个组成部分 物质消耗支出 劳动报酬支出 盈利 价格构成的一般模式 P=C+V+M =产品成本+盈利额 随着价值向生产价格转化，价格的基础也从价值转化为生产价格。价格等于全行业平均再生产成本价格时，企业才能维持简单再生产；只有价格包含了利润，企业考验维持扩大再生产，才能交纳税金，为社会作出贡献。由此可见，产品价格是否合理，对企业的生产经营效果，企业能否自我完善、自我发展、影响极大。 第二节 电价的种类 《中华人民共和国电力法》第三十五条规定：“本法所称电价，是指电力生产企业的上网电价、电网间的互供电价、电网销售电价。电价实行统一政策，统一定价原则，分级管理。” 电力法把电价的概念特定为上网电价、电网间的互供电价和电网销售电价这三方面的内容，目的是为我国电力工业发展提供一个电价的法律框架，从而形成一个合理的电价机制，促进电力工业的发展。 一、上网电价 电力生产企业将生产的电能售给电网经营企业的电价称为上网电价。一般是指独立的地方小水电、小火电，独资和集资建设的独立经营的集资电厂，中外合资合作电厂，外商独资电厂向电网输送电力商品的售电价格。其计算点通常在产权分界处或在发电厂的出口。因此，上网电价有时又称为电网经营企业向电力生产企业的收购电价。 上网电价实行同网同质同价。所谓同网同质同价指的是按质论价，也就是按照电力商品和服务质量的优劣，分别制定不同的电能价格和收费标准，即按电能优质优价、次质次价、同质同价。同质同价是国家合理安排电能质量差价的基本原则，也是国家物价政策引进到电力商品定价原则的重要内容。同质同价是按照电力商品的价值量为基础来定价，要求在电价的制定和调整时，将电力商品的价值和使用价值统一起来考虑，而不是仅仅只按照电力商品的使用价值来定价。例如对电压等级、周波稳定情况、调峰能力，尤其是对供电可靠性及抵抗事故能力等方面要予以考虑。 二、互供电价 互供电价是指两个独立的电力系统由于技术或国民经济方面的需要在联网后进行的电力电量交换产生的互供电量的价格。 跨省、自治区、直辖市电网和独立电网之间，省级电网与独立电网的互供电价，由双方协商提出方案，报国务院物价行政主管部门或者其授权的部门核准。 独立电网与独立电网之间的互供电价，由双协商提出方案，报有管理权的物价行政主管部门核准。 国家电网公司、南方电网公司的电价问题 如下页所示交易情况 三、销售电价 销售电价是电力公司将电能销售给用户的电价。这里的售电主体是负荷性主体，对省级以上的电网，电网企业不直接供电、售电，而是通过若干个供电企业销售电能，供电企业是电网企业的经营窗口。对省级以下的电网，有的电网企业本身就是供电企业。对用户而言，与电网发生的关系形式主要是供电企业，供电企业执行的电价为电网销售电价。 跨省、自治区、直辖市电网和省级电网的销售电价，由电网经营企业提出方案，报国务院物价行政主管部门或者其授权的部门核准。 独立电网的销售电价，由电网经营企业提出方案，报有管理权的物价行政部门核准。 《中华人民共和国电力法》第四十一条指出：“国家实行分类电价和分时电价。分类标准和分时办法由国务院确定。对同一电网内的同一电压等级、同一用电类别的用户，执行相同的电价标准。” 电力法把销售电价划分为分类电价和分时电价两大类。 1．分类电价 是指按用户用电的性质以及用电特征划分差别的电价。这种电价制度在我国已长期实行，只是分类的标准分类的形式需要进一步进行研究。目前世界各国对电价分类的方法和标准不尽相同，大致有以下几种： （3）按供电电压等级分类。这种分类方法主要是为了制定不同电压等级的电价差别。 （4）按电力的用途分类。我国电力部门现行负荷的统计分类，是将全社会总用电量分成城乡居民生活用电和产业用电两大类型，再将产业用电分成七类。 （5）按用电行业分类。 材料、基本折旧、大修理费用、管理费用、生产人员的工资和福利费等与发供电量的变化关系不大，但与发供电设备容量大致成正比，这部分成本属于容量成本。发电燃料、消费、购电费等与发供电量大致成正比例关系，这部分成本属于电量成本。接户线、电度表的基本折