对英、美水产业管制体制的比较分析.docVIP

对英、美水产业管制体制的比较分析 　　摘要：文章对决定水产业管理体制的主要因素，从产权结构、价格形成机制、模拟竞争机制的建立，法律法制和规制机构建设等方面对英、美两国的水产业管制体制进行比较研究，以期给我国的水产业管制体制改革以启示。 　　关键词：水产业；管制体制 　　 　　一、产权结构的调整与更替 　　 　　英国历史上最初的水供给服务是由私人部门负责提供的，水务行业在20世纪40年代经历了国有化的改革历程，英国政府把水务行业与纯粹追求利润的一般经营性行业区分开来，水务行业划归国有经营管理。但在80年代中、后期，英国政府迫于财政和国有企业的效率低下的压力，对水务行业进行了大规模的私有化改革。美国从事自来水供给和污水处理的机构很多且很分散，有联邦政府机构、州机构、地方机构，还有私人企业和股份公司。其所有制结构为，45.5%是公有的，28%是私有的，还有26.5%是一些机构（如学校、医院等）的附属系统。许多小的水供给系统只为很少的人口提供服务，而几个大的供水系统为大部分人服务：88%的供水系统为11%的人口提供服务，而1%的系统为54%的人口提供服务。只有一家私有水企业的服务人口超过100万。 　　英国对自来水等公用事业实行大规模的私有化，有其政治、经济原因。在私有化改革的大气候下，英国政府希望将供水和污水处理设施出售，可以将自己从财政负担中解放出来，不再承担为大规