公平交易法(法硕).ppt

公平交易法 反垄断法 反不正当竞争法 消费者权益保护法 第一编 反垄断法 第一章 反垄断法概述 第一节 垄断概述 一、垄断的概念 垄断最原始的意义是指垄断者利用某种优势操纵和控制市场，以获取高额利润的行为。 在现代反垄断法上，垄断是指垄断主体在市场运行过程中，通过实施排他性控制或者对市场竞争进行实质性限制，妨碍自由竞争秩序的行为或状态。 法律上的垄断概念具有以下特征： 1、法律上的垄断强调行为人实施了垄断行为，而不强调垄断性的市场结构。 2、垄断的违法性 3.垄断的限制性与危害性。 二、垄断行为的分类 （一）根据垄断主体占有市场的状况划分：独占垄断、寡头垄断和联合垄断 1、 独占垄断，也称完全垄断，是指一家企业对整个行业的生产、销售和价格有完全的排他性的控制能力。 2、 寡头垄断，也称寡占，是指市场上只有为数不多的企业生产、销售某种特定产品或提供某种特定服务的状况。 3、联合垄断是指多个存在竞争关系并有相当实力的企业，通过一定形式联合控制某一市场的状况。 （二）根据垄断产生的原因划分：自然垄断、市场垄断、国家垄断、行政垄断和其他形式的垄断 1、自然垄断是由于市场的自然条件而产生的垄断经营。 2、经济性垄断，（也称市场垄断）是指市场主体通过自身的力量设置市场进入障碍而形成的垄断。 3、 国家垄断是由国家直接控制某一产业的生产、销售，不允许其他市场主体进入该领域的情况。 4、行政性垄断是指行政机关及公共管理组织滥用行政权力排除、限制市场竞争而形成的垄断。 5. 其他形式的垄断是指由其他因素形成的垄断 （三）依据法律对垄断的态度，可分为非法垄断与合法垄断 非法垄断是指一国法律中明文禁止的垄断行为。 合法垄断是指国家由于某种特定原因，给予某些从事特殊行业的企业在一定时期内，由法律以默许或公开的方式确定为合法的垄断行为。 (四)依据垄断组织的形式，可将垄断分为卡特尔、辛迪加、托拉斯、康采恩等。 1.卡特尔是指生产同类商品的企业，为了获取高额利润，在划分销售市场、规定商品产量、确定商品价格等方面达成协议而形成的一种垄断联合。 2.辛迪加，是垄断组织的一种 重要形式。指同一生产部门的少数大企业为了获取高额利润，通过签订共同销售产品和采购原料的协定而建立的垄断组织。 3.托拉斯，是较高级的垄断组织形式。指由许多生产同类商品或在生产上有密切关系的企业为了垄断某些商品的产销，以获得高额利润而组成的大垄断企业。 4. 康采恩，原义为多种企业集团。这是一种非常复杂的垄断组织形式。它指它分属于不同经济部门的许多企业联合在一起，以其中实力最为雄厚的垄断企业为核心组成的多种企业集团。 新形式的垄断，如联合制、混合联合公司、国际卡特尔、国际托拉斯、跨国公司等 三、垄断的社会评价 （一）垄断的弊端 1、垄断妨碍自由竞争以及竞争带来的社会利益 2、垄断造成社会财富的净损失 3、垄断阻碍技术进步和社会经济进步 （一）垄断的优点 1、垄断可以发挥规模经济效益 2、垄断有利于技术创新和技术进步 3、垄断有利于避免竞争的盲目性和资源浪费 4.垄断有利于消除外部性 第二节 反垄断法概述 一、反垄断法的概念 反垄断法是指调整在规制市场主体的垄断行为和限制竞争行为过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。 二、反垄断法的产生与发展 三、反垄断法的发展趋势 （一）反垄断法适用范围不断扩大 （二）对企业合并的控制从严厉走向温和 （三）反垄断执法力度不断增强 四、反垄断法的立法目的 我国反垄断法的立法目的：预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益，维护社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展。终极目标是保护消费者利益和社会公共利益。 五、反垄断法的规制对象 （一）垄断行为的规制方法 1、结构主义方法。是指为了控制市场集中度而对市场集中状态进行规范的垄断规则制度。 市场结构要素：（1）买者的规模和数量；（2）卖者的规模和数量；（3）不同卖方的产品可替代的程度；（4）买者对价格和可供选择替代物的信息灵通程度 ；（5）进入条件 2、 行为主义的方法 3、 运行的方法 （二）反垄断法的规制对象 1、 滥用市场支配地位行为； 2、 限制竞争协议行为； 3、企业合