公开招标管理办法201353154012.doc

文件编码：BZB/7/06 B类作业文件 装备部公开招标管理办法 版次：第7版 2013-1-21发布 2013-1-21实施 山钢股份济南分公司装备部 发布 修 改 履 历 版次/修改号 章节条款 修改理由/修改内容 修改人 审核人 批准人 批准/实施日期 7/0 全部 换版 袁堂玮 欧晓鸥 王文涛 2013-1-21 目录 1目的…………………………………………………………… 1/15 2适用范围……………………………………………………… 1/15 3引用文件……………………………………………………… 1/15 4定义…………………………………………………………… 1/15 5职责…………………………………………………………… 1/15 6管理内容及要求……………………………………………… 2/15 7考核…………………………………………………………… 12/15 起草:袁堂玮 审核:欧晓鸥 批准:王文涛 1　目的 为了规范装备部的采购和施工（含工程项目和设备检修）招标活动，保证采购和施工质量，降低采购和施工成本，特制定本办法。 2　适用范围 本办法适用于装备部负责的设备、备件、材料采购和设备、设施施工的招标管理。 3　引用文件 QSP7-6 设备、备件和材料采购管理程序 4　定义 公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 5　职责 5.1招标管理科职责：负责采购和施工招标的日常管理工作。具体工作包括：负责招标管理办法的制定、实施与考核；负责发布招标公告和投标人资格申请的受理；负责招标文件的审核、发售、投标文件的接收；报名单位不足时，负责寻找或邀请报名单位；负责通知评委参加资格预审和评标；负责给评标发放评标劳务费，组织开标和评标；负责按审批的中标结果发放中标通知及履约保证金和中标服务费的催交；负责招标效益的统计与分析；负责供应商和承揽方资料的管理和年度的评价；负责招标信息化(BMS系统)的建设。 5.2业务单位职责：负责制订采购和施工招标计划；负责编制招标公告，制定投标人的资格条件；负责编制招标文件；参加资格预审、开标、评标；负责起草、报批定标报告；负责与中标方签订合同；负责招标文件和投标文件的资料管理。 5.3评委职责： 技术类评委负责制定质量技术标准或要求；参加资格预审，对业绩、业绩与标的符合性进行判定；参加开、评标；参与供应商和承揽方的年度评价；监督并反馈相关方质量及售后服务情况。 经济类评委负责投标人财务状况的审查，负责招标过程中费用及相关的财务管理。负责结算方式的合理性审核、负责施工招标价格的审定。 其他类评委：负责资质文件的审查，负责招标活动的法律支持。负责合同违约或质量问题等原因引起法律纠纷的处理。负责招、投标文件安全内容的审定、评定。 5.4监标人职责：负责公开招标活动的全过程监督。监督资格预审，开标、评标、定标过程。对招标过程的公开、公正、公平性及中标结果执行情况进行监督。 6 管理内容及要求 6.1采购和施工采取以下招标方式： 6.1.1公开招标，是指以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 6.1.2在招标过程中，没有引起有效竞争或所有投标单位均未对招标文件做实质性响应时，可重新组织招标。 6.1.3有下列情况之一的，经部长批准后，采用竞争性谈判的方式采购。 交货(工)期紧急，无法履行公开招标程序的。 重新招标后投标单位仍少于3家或重新招标后所有投标被否决的，可采用谈判的方式采购。 6.2招标时间的确定 6.2.1公开招标以年度和季度招标为主，月度招标为辅，实行集中招标。推行战略合作招标采购。主要战略采购方式：PWR、TFO和NS－JIT、总量承包、长寿化攻关、联合储备等。主要战略施工方式：协力服务、维修总包等。 6.2.3公开招标操作时间一般为20天左右；其它方式招标操作时间一般应在15天以内。 6.3招标方案 6.3.1业务单位依据需求计划组织招标方案专题会。会议由业务单位科长主持，招标管理科、部领导参加，必要时邀请使用单位人员参加，按照“化零为整、集中招标”的原则编制招标方案。 6.3.2招标方案内容一般应包括：招标标的、质量技术要求、历史价格、预算金额、交货(工)期、招标方式、投标单位应具备的条件等。 6.4招标文件 6.4.1招标文件包括招标标的、质量技术要求、施工组织设计要求、项目管理组织机构要求、安全措施要求、交货(工)期、投标单位资格要求、关键工序进度和联检日程表、验收标准、违约责任追究条款、 6.4.2采购招标文件包括物料名称、规格型号、技术参数、计量单位、数量、要求交货期、投标截止时间、开标地点、投标报价、评标标准、寿命、法人承诺书、违约责任追究