合同管理对工程造价的影响及对策.docVIP

合同管理对工程造价的影响及对策 　　摘要：合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段，以人为本、以合同管理为核心是控制工程造价的有效方式。加强工程项目合同管理不仅有利于规范项目各方的市场行为，合理控制工程造价，而且能够有利于维护合同各方的合法权益，实现项目投资效益的最大化。本文探讨了合同管理对工程造价的影响及对策。 　　关键词：合同管理；工程造价；影响；对策 　　中图分类号：TU723文献标识码： A 　　无论是工程建设前期的招投标阶段还是中期的施工阶段及最后的竣工验收阶段， 合同管理都是控制工程造价的主要和有效的措施， 贯穿于建设项目管理全过程中。控制造价的目的不仅是控制项目的投资不超过批准的投资， 消除预算超概算、决算超预算的现象， 而更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力， 确保投资和资源的充分利用。 　　一、合同管理对工程造价影响的重要性 　　工程合同是工程承、发包双方必须共同遵守、认真履行的法律性文件，一份全面、周密的建设工程施工合同， 能够很好地保证建筑工程的合理性及合法性， 是甲乙双方在实施合同中一切活动的主要依据，是明确相互责任、权利、义务关系的协议，是甲方进行工程建设、支付工程款、控制工程质量，保证工程建设活动顺利进行的重要文件。这份合同可以为降低工程造价， 避免因违约和索赔造成的工程价款的提高而提供有力保障， 是实行合同管理对造价控制的关键环节。因此，合同一经双方签订，即产生法律效力，双方要严格履行合同中关于双方的各项条款。 　　二、合同管理对工程造价影响的对策 　　1、把好合同签订关 　　签订工程合同时，最重要的是要根据各工程的特点，选择恰当的发包方式和价款调整条件( 指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法) ，因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本，再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人、承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，做到条款不漏项;标的物表达清楚、标的额计算准确; 质量有标准，检验有方法；包装物、提( 交) 货或移交工程成品、运输方式和结算方式明确; 违约责任及违约金( 或赔偿金) 计算方法准确; 文字表达严谨，不使用模棱两可、含糊不清的词语。在合同正式签订前应进行严格的审查把关，其要点是: 合同是否需要公证和批准； 合同是否完整无误，是否采取了示范文本，与其对照有无差异; 合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约； 双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。 　　2、 实施合同管理的过程控制 　　要想控制好造价， 只管好一个阶段是不够的， 必须全过程实施合同控制管理。投资方要从投资项目一开始通过竞争选择优秀工程咨询单位， 与之签订工程咨询合同。在项目建议书和可研阶段， 把基础工作做扎实， 使投资估算建立在科学、可靠的基础之上， 编制好设计概算， 这是控制设计和施工总造价的关键， 也是合同管理的关键。 　　3、 慎重承诺，保证合同切实履行 　　施工合同的签订一般经过要约、新要约、更新的要约、最终承诺的过程。承诺生效时合同就成立。因此，对于合同条款要认真阅读。即使是《合同示范文本》通用条款也应认真阅读， 理解实质并对照工程实际情况才能够做出承诺。另外，合同是一个有机整体，对整个建设项目施工阶段各方面都应顾及。特别是工程价款的约定更应注意，除了约定的合同价款外，还有许多可能转化为价款责任的约定，它们是随相应约定条件是否成立而成立的隐含造价， 有时这部分的价款数目也是相当大的，应注意防范和控制。当合同履行过程中，出现一些与签订合同时估计相差较大的情况， 应及时签订补充合同协议，以弥补合同本身的缺陷， 同时可以补充合同的形式调整合同价款；并以补充合同价款形式作为中期进度付款结算的依据，以免追加合同价款太大而难以执行。 　　4、 加强实施阶段合同的管理 　　工程建设实施阶段是合同管理的关键阶段。合同管理的好坏，将直接影响着工程实施进度及一系列后续问题。因此，应当着重从以下几个方面做好合同的管理工作： 　　（1）做好合同文件的管理工作。合同及补充合同协议乃至经常性的工地会议纪要等实际上是合同内容的一种延伸和解释，应建立技术档案， 对合同执行情况进行动态分析并采取积极措施。 　　（2）注意按合同要求的时限履行义务。《合同示范文本》对工程中的各项业务和意外情况处理时限都做了具体规定。承发包双方、监理工程师都应在合同要求的时限内履行各自的义务，严格按照合同条款办事，认真履行合同，并且随时跟踪工程的满足性，及时解决问题;否则，容易引起索赔。 　　（3）做好处理合同纠纷、索赔与反索赔的研究。因为工程合同一经签订， 确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的