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关于我国流通产业经济安全的思考 　　内容摘要：在我国流通产业全面开放和外资大量进入的背景下，作为国家战略产业的流通产业的安全问题成为关注的焦点。文章在分析产业安全基本内涵的基础之上，提出正确认识流通产业安全问题，认清过度开放带来的冲击和问题，要理顺开放、发展和流通产业安全的辩证关系；从国家整体利益的出发来认识流通产业安全的重要性，强调政府应对外资流通产业制定严格的反垄断政策，积极扶持民族批发和零售产业，提高产业集中度；在企业层面通过建立技术创新和市场需求互动机制，提升流通产业国际竞争力。 　　关键词：流通产业 经济安全 国际化 竞争力 　　产业安全的产生及基本内涵 　　在人类经济社会发展的体系中，由于国家之间的经济发展很不平衡，以及独立民族国家经济利益的广泛存在，发展中国家在强大的发达国家面前，往往存在巨大的潜在产业安全问题，当一些不利因素对一国的产业发展产生一定程度的现实或潜在负面冲击、威胁或损害等影响时，就会引起该国的产业安全问题。 　　产业安全是国家经济安全的一个重要组成部分，是指一个国家用自己的资本控制本国产业发展的能力。一国产业抵御外来干扰或威胁并不断获得持续发展的状态，很大程度上体现了本国产业的主导地位与竞争力，是一国产业综合素质在不同发展阶段的集中反映，它主要体现在以下几个方面：第一是产业安全具有宏观战略性。产业安全关系到整个国计民生，关系到一个国家长远的经济利益和政治地位。因此，必须把产业安全战略纳入到国家宏观的发展战略中去。第二是产业安全具有层次性。一方面是指国民经济是由许多产业组成的，各产业在技术水平、经营管理能力、市场容量、创新能力和政府支持政策等多方面存在差异。另一方面是指对于某一具体产业而言，在国家不同的发展阶段，就具有不同的安全程度。第三是产业安全具有关联性。研究产业安全问题，不能孤立地去分析，而是要采用系统的思维方式，一方面把产业安全与其外在环境因素（宏观经济形势、政治、文化和国际环境等）统一起来，在一个更大的、普遍联系的系统中去深入分析；另一方面分析某一产业安全问题，需要考察其与其它产业之间的关联性和相互影响的机制，把所有相关产业都联系起来进行系统性分析。 　　正确认识流通产业经济安全问题 　　首先正确认识国际之间的经济竞争带来的产业安全问题。第一是由于世界各国的经济发展水平极端不平衡，而且差距比较大，在追求各自经济利益和政治利益发展的历程中，发达国家的发展肯定会产生负的外部性效应。也就是说，发达国家的发展会在某些方面建立在发展中国家利益损失的基础之上，一国的经济安全或产业安全问题就会发生。二是经济全球化是当今时代发展的重要趋势，它的发展使世界各国在经济上的联系日益紧密，同时也影响到世界各国的政治和文化形势。经济全球化是不可回避的必然趋势，我国要想加快经济的发展，增强国家的经济实力和综合国力，就要积极参与经济全球化竞争。在经济方面，发达国家由于在资金、技术、市场和经营管理方面占据绝对优势，因此是最大的受益者。而发展中国家由于发展资金匮乏、债务负担沉重、贸易条件恶化、金融风险增加及技术水平落后，处于十分不利的地位，且使发展中国家主权和经济安全受到挑战。比如我国自加入WTO以后，以沃尔玛、家乐福等一批国际一流的零售巨头企业进入我国市场，他们凭着规模化采购、先进的信息技术和商业技术、成熟的经营业态、连锁化经营等优势蚕食我国零售市场。而我国在全国范围内的消费市场比较分散，在政府干预下形成的消费市场格局在很大程度上还存在，国内零售企业规模较小，大的企业集团没有建立起来，和国外企业相比在资金、技术、规模等方面都处于竞争劣势地位。所以说我国流通产业目前发展受到一定威胁。 　　其次是国内因素导致的流通产业部门衰落。我国原有的一些流通产业部门现在确实衰落了，其中原因很复杂，但主要原因在国内，而并非外资造成，也很难用跨国公司控制我国产业的阴谋来解释。大致有三种情况：一是我国批发企业的衰落。这里说的批发企业的衰落，不是批发职能的衰落，而是批发主要职能分散到不同的企业：生产环节有大型制造商，销售有大型或区域批发市场、销地批发市场或大型零售商采购中心，储运有第三方物流。究其原因在于以下几个方面：生产者自销扩大，零售商横向连锁，信息网络技术发展，外资批发进入。批发业几乎没有外资企业，这些行业的衰落与外资关系不大。二是我国原有的某些流通产业因赶不上新的需求结构变化而遭淘汰。三是从流通企业转型发展的背景看。从规模与效率角度，之前提的“三多一少”就是解决效率问题。城市商业规模变大，但是盈利能力不行。从城市与农村角度，城乡一体应该是常态，不该是危机时才谈城乡一体化的问题。从业态与技术角度，连锁的核心是物流，物流的基础是配送，而我国目前的物流成本居高不下。我国的配送环节薄弱，制约了流通的发展。从经济职能与社会职能角度