第三章 行政公文 第四节 函.ppt

* 第三章 行政公文 第四节 函 一、函的概念  函是“适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”的公文 二、函的特点 函具有使用的广泛性，形式的灵活性，行文的往来性等特点。函的广泛性是指它不受任何行文关系的限制；灵活性是指它不象其它公文那样受公文格式的限制，书写较简便灵活，行文也较自由；往来性是指它常是以一组的形式出现，既有发函就有复函 四、函的种类 1．从函的内容来看，可分为三种。 （1）商洽性函。指用于平行机关之间和不相隶属机关之间商洽工作、联系有关事宜的函。 （2）询问、答复性函。指用于机关之间互相询问答复有关具体问题的函。 （3）请示性函。指向平级的或不相隶属的有关主管部门请求批准的函。 四、函的种类 2．从函的使用与格式看，可分为公函和便函。 （1）公函的格式正规，它按一般公文格式写上标题、发文字号、主送机关、正文和落款。公函多用于比较重要的事项，行文郑重。 （2）便函的内容多涉及事务性的具体事项，格式较为灵活，写法较自由，可不写标题，不编文号，不入档案。 四、函的种类 3．按照行文方向，函可分为去函和复函。 （1）因为商洽工作等需与有关部门联系，由发文机关主动制发的函叫“去函”； （2）收文机关收到来函后，需就来函中有关问题作出回复的函叫“复函”。 去函也叫来函，即是主动发出的函。复函则是回答来函所提出的问题，是被动发出的函件。  五、函的写作方法 （一）标题 1．商洽函。由商洽单位名称、商洽事项、文种构成，如《广东省华侨商店供应公司关于请求退赔霉坏变质粉丝货款的函》。 2．询问函。由询问单位名称、询问事项、文种构成，如《国家邮政局关于拟派×××等17人赴香港参加高级管理人员培训的函》。 3．批答函。由答复单位名称、答复事项、文种构成，如《国务院办公厅关于建立青海西宁技术开发区的复函》。 五、函的写作方法 （一）标题 1．商洽函。由商洽单位名称、商洽事项、文种构成，如《广东省华侨商店供应公司关于请求退赔霉坏变质粉丝货款的函》。 2．询问函。由询问单位名称、询问事项、文种构成，如《国家邮政局关于拟派×××等17人赴香港参加高级管理人员培训的函》。 3．批答函。由答复单位名称、答复事项、文种构成，如《国务院办公厅关于建立青海西宁技术开发区的复函》。 （二）正文 正文是函的主体部分，要求直陈其事，说明主旨、要求或希望。 1．发函的正文。由商洽、询问、请批的缘由，商洽、询问或请批的事项和结尾三部分组成。 （1）缘由。简要提出商洽或询问的主要问题和为什么要提出的理由或情况。 （2）事项。要写明商洽、询问或请求批准的主要事项。 （3）结尾。常用几种用语：“盼复”，“即请回复”，“请研究复函”，“专此函达”，“请予支持，并盼复”。 （二）正文 2．复函的正文。由商洽、答复、批准的缘由、事项和结尾三部分组成。 （1）缘由。先用引起回复的缘由作起语，告知情况，常用：“某年某月某日贵单位某函已收悉”，“某年某月某日贵单位某号函悉”等，再写“经研究，答复如下”、“经某单位（领导）同意，现函复如下”等作承启语过渡。 （2）事项。针对商洽、询问或请批事项一一作答。 （3）结尾。一般用：“特此函请”，“此复”，“专此函复”。 3．正文 （2）函的事项 发函一般写清楚商洽、请求、询问或告知事项的主要内容，并向对方提出希望或要求，即或希望对方协助解决某一问题，或希望对方给予合作支持，或请求对方提供情况，或请求对方给予批准等等。 复函要有针对性地写答复事项，即针对发函所提出的商洽、请求、询问等问题作出具体明确的答复。 六、写作要求 （一）开门见山，直陈其事。 （二）恳切谦和，有礼有节，表述得体。 （三）表达的意思 提出的办法、商洽或请批的事项要符合实际。 七、课文例文分析 例文一： （答案：“请示”适用于向上级机关请求指示、批准，属于上行文；“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”，属于平行文。） 例文二： （复函：某年某月某日贵单位某函已收悉”，“某年某月某日贵单位某号函悉”等，再写“经研究，答复如下”、“经某单位（领导）同意，现函复如下”等作承启语过渡。） 国务院办公厅关于成都皮影博物馆冠名问题的复函国办函〔2006〕79号 四川省人民政府：　　你省《关于成都皮影博物馆冠名的请示》（川府〔2006〕43号）收悉。经商有关部门并报国务院领导同志同意，现函复如下：　　成都皮影博物馆名称可定为“成都中国皮影博物馆”。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?