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立足本土，突出特色，矢志创强 　　【摘要】 　　以此次创建浙江省文化先进县工作考核验收为契机，加大投入力度，加大工作力度，着力完善城乡公共文化设施服务网络，着力提高公共文化产品供给和生产服务能力，进一步丰富广大群众文化生活，推进苍南文化全面发展。 　　【关键词】 　　苍南县；创建工作；文化先进县 　　2013年11月5日，苍南县通过了浙江省文化县验收，三年创建，结下硕果。评估组专家一行盛赞苍南县文化先进县创建工作“规划起点高，特色亮点多”。笔者认为“这三年是一切苍南文化人最忙的三年，也是心里最充实，最有作为的三年。”笔者作为苍南县创建办日常工作负责人，深谙其中艰辛。现将创建工作经验作一简要总结，以求教于方家。 　　一、创建工作概况 　　苍南县位于浙闽两省交界处，素有“浙江南大门”之称，近年来，县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市关于文化建设的决策和部署，坚持文化立县，把文化建设摆在战略性、全局性的位置来抓，提出了“十二五”期间创建浙江省文化先进县的工作目标，三年来，通过增加公共文化投入、规范公共设施开放、提供优质文化服务、开展文化遗产保护、规范文化市场管理、优化基层文化队伍等有效措施，较好的促进了文化事业和文化产业共同发展，在满足人民群众文化需求、提升苍南城市品位和增强文化软实力等方面取得了显著成效。 　　二、主要创建工作与成绩 　　（一）高度重视，精心谋划，不断提高我县文化自觉自信 　　1.高规格成立创建领导小组。为全面推进浙江省文化先进县创建工作，成立了以县委书记为组长，县长为第一副组长，各相关职能部门主要领导为成员的工作领导小组，规格之高、部门之广均打破我县文化建设工作领导小组的先例。 　　2.高起点制定文化发展规划。为了有序推进文化先进县创建工作，县委、县政府从我县实际出发，先后制定了《苍南县十二五文化发展规划》、《苍南县文化文化先进县创建实施意见》、《苍南县文化精品项目项目扶持奖励试行办法》、《关于加强宣传文化队伍建设的实施意见》、《中共苍南县委关于认真贯彻党的十七届六中全会精神大力推进文化强县建设的决定》等一系列政策文件，对“十二五”期间我县文化工作目标、任务和机制，都做了明确的规定。 　　3.高标准保障创建工作开展。大力发展公益性文化事业，关键是政府投入到位。苍南县是全省欠发达地区，县委、县政府在财政十分困难的情况下给予文化事业极大的支持与保障。近年来文化经费逐年提高。三年来，文化事业费增幅远远高于县财政正常性支出的增幅，同时根据省市文化主管厅局的要求，针对文化下乡、农家书屋建设、广播电视进渔船等重点文化民生工程给予相应配套经费，并设立专项经费，确保专款专用。配套文化民生经费的支出和文化事业的高增幅，大大推进了我县文化事业的全面发展。 　　（二）加大投入，完善设施，加快健全公共文化设施网络 　　1.县级文化设施逐步完善。2011年以来，县财政投入近7亿元，超过建县以来文化设施投入的总和，县图书新馆已于2011年9月正式对外开放；少儿图书分馆于2012年6月完成了馆舍修缮，并对外开放；苍南影城多厅影院改造已经完成；县文博馆（包括县文化馆、博物馆和县非遗中心）、县人民大会堂（剧院）工程已经结顶，年内进入装修，争取明年投入使用；县城中心湖文化广场已初具雏形，周边配套正在抓紧完善；县广电中心、县城购书中心、大剧院、海西文化创意产业园等工程已完成项目立项和选址，全县文化设施布局日趋合理，到“十二五”期末基本建成14个特色鲜明、功能完备的标志性公共文体设施。 　　2.乡镇文化设施全面提升。近年来，我县全面启动中心镇文化设施改造提升，新建一批具有组织举办文体娱乐活动、影艺表演、阅读和展览等功能的乡镇文化设施。 　　3.社区（村）文化设施基本覆盖。根据“农村社区30分钟”文化圈的要求，通过整合资源，以“五个有”为标准，打造新社区文化服务中心。尤其是对大量农村宗祠的改建，成为我县农村文化设施建设的一项创举，2011年被国家文化部、财政部列入第一批创建国家公共文化服务体系示范项目，今年4月份成功通过国家文化部的验收。 　　（三）立足服务，创新载体，切实抓好群众文化活动开展 　　1.文化下乡丰富群众生活。广泛开展“送文化”下乡活动，顺应群众多样化的文化需求，在实施开展“送戏下乡”、“送书下乡”、“送电影下乡”、“送讲座展览下乡”、文化走亲、广播电视进渔船、广播电视“村村通”、“广播电视低保”等惠民政策的同时，创新文化产品供给模式，通过结合不同的宣传主题和各中心工作，加大送戏下乡的力度，丰富节目内容，提高节目质量，每年下乡演出200多场，惠及群众近80万人次，95%的场次在镇乡和农村演出，实现了文化演出在农村基层的全覆盖，不仅在总量上尽量满足群众文化需求，而且在质量上保持很高的水准。三年来，我县累计送