2012年财政支农资金整合项目实施方案.docVIP

2012年现代农业生产发展项目 涟源市蓉园养殖基地生猪标准化养殖小区建设 实 施 方 案 2008年，在财政部门的关心支持下，我市被确定为中央财政支农资金整合工作试点县市。年来，我市以中央财政整合资金为带动，建立了以政府为主导、以规划为引导、以产业为平台、以统筹为核心、以创新为根本的资金整合运行机制。通过实施跨行业、跨部门整合资金，大力发展生猪生产，着力改善生猪生产防疫、粪污处理设施，取得了生猪产业化进程加速推进，基础设施及生产条件显著改善，农业增效、农民增收能力逐步提升的良好效果。 20年，中央财政继续加大投入力度，支持各地发展优势特色、安全高效农业。根据湖南省财政厅《关于做好年现代农业生产发展的通知》、财政部财农2012〕172号《关于年现代农业生产发展资金的通知》财政部财农2011〕68号精神，继续扶持标准化生猪产业示范基地建设搞好疫病防控和污水处理设施建设，开展绿色无公害生猪养殖，实现产业升级、产品增值和农民增收为此，根据上级有关文件精神，特制定20年财政支农资金整合项目实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，实现产业升级、产品增值和农民增收，加强生猪产业基础设施建设，加快推进生猪产业化发展，提升综合生产能力；创新支农方式，完善支农资金管理机制，提高支农资金使用效益，逐步建立和完善科学、公平、透明的支农资金管理机制，促进农村经济社会全面发展，大力推进社会主义新农村建设。 二、工作目标 通过支农资金的整合形成分类科学、分工明确、管理规范、运转有序的农业财政资金运行管理机制，提高农业财政资金使用效率；构建稳定增长、投入结构合理、政策反映灵敏的农业财政支持与保护机制，提高政府对农业的宏观调控能力和效率。 三、生猪产业发展状况 20年，全市年出栏生猪万头，占娄底生猪出栏总数的%以上，存栏生猪万头，能繁母猪万头。全市农业总产值元畜牧业产值元；全市生猪产值元，占农业总产值的%，高出全省平均数个百分点。农民从生猪养殖中人平获得纯收入元，占农民纯收入（元）的%。 通过财政支农资金整合项目的实施，2008年年底全市新建成100多个高标准、上档次、环保配套、设施完善的规模养殖小区（场），可年新增20万头出栏猪生产能力。全市生猪出栏在10000头以上的5户、出栏在5000头以上的20户、出栏在1000头以上的50户，出栏在500—999头的1000户以上。生猪产业成为了我市新农村建设的新亮点、农民增收的增长点、现代农业的观光点、特色农业的集聚点。生猪建设四、项目建设主要内容 20年我市资金整合主要建设内容：生猪标准化养殖建设。 （一）实施范围： 生猪标准化养殖建设重点搞好疫病防控和污水处理设施建设，开展绿色无公害生猪养殖，形成年新增出栏优质商品猪头的生产规模。 （二）实施主体：由市政府牵头，市财政局和市畜牧水产局组织实施，乡镇（办）按照属地管理的原则负责具体实施，农办、财政局、监察局等负责监督和检查。 （三）实施内容：新建标准化猪舍万平方米，疫病防控设施平方米，污水处理设施平方米沼气池立方米。（）：五、资金投入概算： 1、新建标准化栏舍：共万平方米，按每平方米元概算，共万元。 2、新建疫病防控设施：共平方米，按每平方米元概算，共万元。 3、新建粪污处理设施：共平方米，按每方米元概算，共万元。、按每米0元概算，共0万元。按每米0元概算，共0万元。引进种畜00头，投资万元。 、先进技术示范推广，投入10万元。 、疫病防疫技术创新，投入10万元。 10、品改员培训100人次，投入万元。 11、疫病防疫员培训00人次，投入万元。 12、培训00人次，投入万元。龙头企业和专业合作组织投入万元。以上，共计投入00万元。 六、支农资金整合方案、资金具体用途和补助标准 （一）资金整合范围： 在维持各类支农资金投向相对稳定的前提下，除救灾性和具有特殊用途的资金外，支农资金整合范围包括财政部门管理分配的各项预算内外支农资金。主要构成是：畜牧业专项资金、土地整理资金、农业综合开发专项资金、以工代赈资金、乡村道路建设资金、农村能源建设资金、防洪保安资金、小型农田水利和人畜饮水资金、财政扶贫资金及其它行业和部门管理的支农资金。 （二）整合的具体资金 根据现代农业生产发展项目（市、区）整合资金、引导社会（企业、农民）资金投入比例不得低于1的要求，中央投入扶持引导专项资金00万元，市县级整合资金00万元，引导社会资金投入00万元，总投入万元。 列入整合范围的项目资金共万元。其中：其他渠道中央财政资金400万元（畜牧专项资金万元、财政扶资金0万元）（三）资金管理方法：整合资金实行“六个统一”管理模式。 1、统一制定规划。按照“因地制宜，量力而行，集中财力，重点投入”的原则，以项目确定财政整合资金使用计划，集中资金用于牵动性强的养殖小区项目，确保投资一项、见效一