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计量检定测试机构的现状及发展趋势 　　摘要：我国事业单位普遍面临改革，作为为政府履行法制计量职能提供技术支撑的计量检定机构也面临着职能调整和机构改革的问题。本文通过对计量检定机构现状和存在问题的分析，研究计量检定机构职能的定位与转变，提出了计量检定机构职能转变的对策。 　　关键词：计量检定；测试机构；现状；措施 　　计量检定是一项非常科学、非常严谨的技术工作，而原始记录是计量检定过程中所有检 　　测数据的真实反映，具有清晰、完整、真实和原始等特点，重视计量检定测试机构的改革具有重要意义 　　一、级计量检定测试机构的现状与不足 　　1、创收意识强.监督与服务的意识弱 　　计量检定测试机构大都不具备法人资格、属于县级质量技术监督部门的内设机构，很多地方把计量检定测试机构当成全职创收的工具，导致了重创收、轻监督、弱服务的现象，难以树立计量检定测试机构在社会、企业或个体业户中的威望。 　　2、检验资源和收入来源的结构不合理 　　计量检定机构的检验资源和收费来源、主要来自于指令性的计量、检定测试任务，地方制定的针对生产企业的“定期的计量检定测试监督检验计划”在市（县）级计量检定测试机 　　构的整个检验资源中占有90%的比重，中介服务性计量检定测试和其它指令性计量检定测试任务仅占10%以下，这种比例失调的资源结构如不及时调整，一旦定期的计量检定测试监督计划按照“三大重点”被压缩、乃至取消，计量检定测试机构将难以适应甚至走入窘境。 　　3、技术基础薄弱，承担计量检定工作的能力相对较差 　　计量检定测试机构大多组建时间比较短，投资先天不足，造成了经济效益型的“短、平、快”项目多，技术含量及水平低的项目多，而对几大重点产品的计量检定的项目来说，由于其投资较大，技术水平要求较高，经济效益较低的投入，甚至出现了计量检定测试机构的计量检定测试的工作能力和水平低于监督对象、计量检定测试工作的能力和现象。因此，这些计量检定测试机构在检测过程中有避重就轻的问题，致使计量检定测试数据和检测结论 　　的权威性、公正性大打折扣。 　　4、队伍素质参差不齐，一专多能的复合型人才缺乏 　　计量检定机构的检测人员队伍里普遍存在这“两多一少”的现象，即年老的计量检定测试人员文化水平偏低的多，年轻的检定测试人员直接从大中专院校分配的多，前者文化水平偏低而不能胜任技术含量较高的计量检定测试工作，起不到“以老带新”的作用：后者由于直接从校门进入计量检定测试机构，其中有一部分还不是学习理工科的，对专业技术能力接收较慢，还需要一段时间才能胜任这方面的工作。“一少”即高素质一专多能的复合型人才少，由于系统内存在着法律、法规知识的培训多，而专业知识的培训少，机构内存在着岗位相对固定，相关专业轮岗少的现象使计量检定人员缺乏再学习和再创新的机会，因而使高素质一专多能的复合型人才的造就难以事现。 　　二、计量检定测试机构的发展出路及对策 　　1、加强法律体系的建设 　　建议在《计量法》修改过程中弥补在量值传递方面的不足，建立适应科技进步和社会发展需要的检定和溯源体系，明确校准行为的法律地位；同时准确定义强制检定的范围，科学缩小强制检定的范围，从而有针对性地履行国家法制计量检定机构的职能。 　　2、合理设置技术机构 　　我国的量传体系一直沿用逐级量传的方式，由国家计量科学院计量基准传递到省计量院 　　计量标准，再传递到地市、县级计量所的计量标准。这样的设置，在计划经济年代，基本上能满足企业计量设备检定的需求。但随着现代交通的发展，建议根据区域计量检测工作特点，重新设置计量检定机构，实行区域整合，实现资源互补共享。这样可以集中人财物，避免本系统内重复投资和恶性竞争，集中优势力量进行测试技术的研究。 　　3、夯实技术基础，提高承检能力 　　技术基础性工作是计量检定测试机构保证其科学性、公正性和权威性的关键所在，按照，《产品质量法》规定的“三大重点”、以及《计量法》的相关规定，合理地进行计量检定测试机构实际检验能力的配置，是计量检定测试机构提高其承检能力，更好地服务于社会和经济建设以及自身求得生存和发展的唯一途径。 　　4、加强队伍建设造就复合型人才 　　计量检定测试机构要根据自身的现状和实际，多渠道的注重培养和吸收一专多能的复合型人才。一是做好检测人员的培训、轮训工作，要有计划地将检测人员派送到高水平的上级计量检定检测机构或专业性强的大、中型企业的检测室进行本专业和相关专业的培训、轮训。二是在机构内部有计划地实行检测人员在各相关检测专业的轮岗制，这即可为检测人员实现一专多用，尽可能地多创造机会，又可解决不同专业岗位忙闲不均，人浮于事，利用率低的现象。三是科研机构、企业和社会中有针对性地引进一专多能的复合型人才，经过有关法律、法规、标准、计量、质量