乡镇计生办整改措施.doc

乡镇计生办整改措施 　　XX乡镇被市计生委抽调了三个村的计划生育工作，找出我们工作中存在的严峻问题，为了认清工作形势，增强优惠意识，深入扎实有效的开展计划生育工作。镇党委、政府分别召开了包村领导、计生专职人员、包村干部及村“四职”干部参加的座谈会，对各村从思想认识，工作措施等方面进行了认真反思，特别是对出现的计划生育问题进行了剖析，对照不足，找出了存在的问题和差距。对各村的计划生育情况进行集中会诊，对发现的新情况和新问题集中进行解决。根据制定的整改方案，并结合我镇实际，制订了如下的整改措施： 　　一、指导思想 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕人口计划目标，切实转变工作方式和工作思路，努力提高符合政策生育率和“两个及时率”，千方百计降低政策外多孩生育率和政策外二孩生育率，突出人口计划管理，增强计生优质服务理念，打牢基础工作，建立部分农村独生子女户和二女户的奖励扶助制度，创新宣传工作机制，强化信息化建设管理，加大社会抚养费征收力度，加强计生队伍建设，努力提升人口计生工作水平，确保人口计划目标的实现和各项目标任务的完成。 　　二、主要措施办法 　　(一)加强领导，抓好落实 　　1、成立以书记为组长的人口和计划生育工作领导小组，切实加强领导，坚持党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关部门协同抓。镇每月底召开一次人口计生工作专题会。成立以分管书记为组长的人口计生督察组，加大对人口计生工作的督察力度，确保人口计生工作各个阶段和各个时期工作的正常开展。 　　2、建立副科级以上干部，计生办站人员包村的工作责任制，包村干部每月向镇党委、政府汇报一次计生工作开展情况。 　　3、进一步落实责任目标，层层签订责任状，实行任务到人，责任到人，形成人人肩上有担子，个个身上有责任的良好氛围，充分调动各单位、部门的工作积极性，形成齐抓共管，综合治理的工作格局。 　　(二)、围绕计划生育率指标，加强基础管理，提高计划生育基础工作水平。 　　围绕计划生育率指标，不断加强基层基础管理工作。具体做到落实两个保障，增强六个强化，抓好一个环节。落实两个保障： 　　(一)争取投入机制的保障。积极加大对人口与计划生育工作的支持力度，落实财政基本投入，使全镇财政对计划生育的投入达到人均2.5元以上的考核标准，并纳入预算加以保障，保证计生基本免费项目的落实，保证计生优先优惠政策的兑现，保证基层工作正常运转。 　　(二)是争取队伍保障。高度重视进一步加强计生队伍建设，绩效联酬，严格奖惩、末位淘汰的工作机制。精密结合人口与计划生育工作实际，3月底4月初拟举办业务知识培训班，对计生办人员、村计生主任进行培训，提高业务技能。以每月工作例会为契机，以会代训，开展多渠道、多层次的思想政治教育，引导广大计生干部树立正确的人生观、世界观、价值观。在实际工作中积极开展计生系统“比、学、赶、超”等活动，使广大计生干部树立服务理念和提高服务技能。 　　增强六个强化： 　　(一)是强化基层基础工作。加强网络建设，加快信息化建设。建立健全各项工作制度和基础账卡册，坚持目标责任管理，明确责任，狠抓各项目标、任务、措施的落实。 　　(二)是强化妇检服务工作。坚决实行一年四次的妇检服务，以见面率为重点，以服务质量为保证，确保每个育龄妇女孕育情况清、措施落实情况明，争取参检率100%。 　　(三)是强化流动人口管理。对外流已婚育妇，要坚持按村规民约，实行合同化管理。我镇将实行流动人口季度服务情况镇级审核制度，对寄回无效报告单和不能及时寄回报告单的对象，要通过加强联系，督促她们参检到位;对流进人口清理，摸清底数，主动与户籍地和管理单位联系，做好交接工作，提高管理服务水平;对未婚青年，要摸清她们的实际婚育情况，纳入管理，争取做到没有无证生育现象。通过以上措施，确保管理服务率80%以上 　　(四)是强化办证服务。镇与村、村与组与对象户要签订责任状或保证书，对领取结婚证的新婚对象和符合照顾再生育一孩对象要加大办证力度，确保办证率、准确率和及时率达100%。 　　(五)是强化避孕节育工作。要通过宣传、咨询和知情选择，督促已婚育龄妇女落实长效的避孕措施，确保措施落实率达100%。 　　(六)是强化对各村坚持分类指导，动态管理，党政主要领导挂钩联系，要加强督促，定期解剖，每月召开形势分析会，查出症结，谋求转化，确保后进村转化率100%。狠抓一个环节：即户口迁移环节。对户口迁移对象，实行村审核、镇把关，对每个迁移对象尤其是一个女孩对象，要摸清她们迁出原因，杜绝利用户口迁移而超生的现象。 　　(三)、建立计划生育责任追究体系和考核奖惩体系 　　形成镇、村、组重视计划生育工作的氛围。各村支部书记村委主任要切实担负起一把手亲自抓负总责的责任，牢固树立