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土建项目工程造价的控制解析 　　摘要：土建工程造价管理是影响企业经济效益、影响企业市场竞争力、影响企业长期发展的重要因素，通过对工程造价进行有效管理，建立与完善工程造价管理体系，以及工程造价执行管理，可以在很大程度上节约工程建设成本，提高建筑工程的经济效益。实现企业经济效益及市场竞争力提升的目的。本文结合笔者多年工作经验，对土建项目工程造价的控制进行了探讨。 　　关键词：土建工程 造价 控制 问题 措施 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　正文： 　　土木工程的造价管理是一项系统工程，不论从工程立项、设计、招投标、开工到竣工投入使用，都要坚持按基本程序办事，进行全面的工程投资估算，准确的工程造价预算和完整的竣工决算，才能减少项目建设中的失误，避免建设资金无谓的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。 　　1．土建项目工程造价管理中存在的问题 　　1.1建设工程项目施工过程中业主、监理、承包商之间的关系混乱，是造成施工过程中造价失控的重要因素。业主、监理、承包商之间是受合同制约的经济委托关系，是平等的关系。监理委托合同一经确定，项目法人不得随意变更，监理单位负责对监理目标实行控制监理单位与工程承包商是监理与被监理关系。虽然我国在法规上，三者是平等的关系，但是目前，社会上对监理服务的认识不足，加上有的监理人员素质参差不齐，业主不敢完全放权监理，因此，目前很多建筑工程项目在施工实施阶段，凡涉及到工程造价变更的问题，均由业主代表说了算，监理往往成为虚设，根本没有发言权，这是造成造价失控的因素之一。 　　1.2在施工过程中的工程造价控制中，相关合同条款的管理欠缺严密性的问题是不容忽视的。施工合同也是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据，其主要包括：合同文件的组成与解释顺序；具体、明确的工程实施范围；工程数量；总造价的组成；计费方式及费率；浮动率及工程款的支付方式；工程的变更、签证等规定；工程结算、工期、质量的约定；检测、检验费，索赔、风险责任等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对施工过程中的造价控制造成很大的影响。 　　1.3 工程项目违反施工基本流程的现象普遍存在，进而导致造价控制措施难以按照规范的流程开展和进行。部分项目工程造价实行行政指令管理，项目急于开工，不按基本流程组织施工，又没有做好充足的准备，对投资额度、建筑标准、设计深度审核、招投标文件、承包合同都没有严格把关，造成施工中大幅变更设计，而且对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约，致使施工过程中的工程造价难以得到有效的控制。 　　1.4在工程项目施工中，普遍存在着不同程度技术和经济相分离的状况。大多数工程项目的技术人员认为工程造价是财务、概预算人员的职责，与己无关。在项目的具体施工过程中，工程技术人员只注重工程质量控制和工程进度控制，而忽略对建设项目的造价控制。工程造价人员又不太了解相关的工程技术知识，工程造价就难以合理确定和有效控制。 　　2.土建项目造价控制措施 　　工程造价控制与管理工作的有效实施需要业主与中标建设单位共同努力来完成，因此在施工建设过程中，工程项目建设单位应采取以下几方面的具体措施，对工程造价进行有效地控制： 　　2.1搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。设计标准是国家经济建设的重要技术规范，是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。各类建设设计部门制定、执行相应的不同层次的设计标准规范，对于提高设计阶段的投资控制水平是十分必要的。工程造价人员在设计过程中与设计人员要密切配合，及时对工程项目投资进行对比分析，反馈造价信息，必要时应会同工程设计人员、施工管理人员共同论证，做出合理地预算；工程在设计过程中执行标准设计，可以促进工业化水平，加快工程进度，同样工程预算也要执行标准，按规范标准预算就可节约材料、降低建设投资；要推行限额设计，加强限额设计中的动态管理，实现对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的动态控制管理。 　　2.2投标报价控制 　　在建设工程招投标阶段，无论是按照国家规定实行工程量清单计价还是定额计价，都是工程项目建设单位根据国家、地方政府规定的现行有关规定、定额、费率、单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底或提供工程量清单，约定主要建筑材料品牌等可以约定的因素，根据建筑市场情况由企业自主报价产生中标企业，这是业主对建设工程承发包价格的宏观控制。 　　参加招投标建设工程的各施工单位应该建立企业定额，企业定额是施工企业的设备先进程度、管理先进程、施工工人的熟练程度，经多项工程，多次测算得出的适合于本企业的定额来进行报价，在投标竞争中用自己的各种先进合理的优势，确保投标竞争的