最新《环境法学》正文.doc

第一章环境法的内涵 第一节 环境法的概念 一、环境的涵义 环境是一个相对的概念，通常被看成是与居住主体地位的要素相互联系和相互作用的客体条件。在环境科学中， 与可持续发展观念相联系的环境概念，通常是指自然环境。1998年联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组第15次会议上通过的《环境会计和报告的立场公告》中，：，，从生物学角度看，环境是由生物部分和非生物部分构成；从环境科学角度看，，，，，，，，，；，， 环境对人类所具有的多方面功能，可以抽象为两项基本功能：第一，满足人类基本生存和生理需要的功能，称之为“生存性功能”；第二，为人类经济活动提供生产资料，同时也提供一定的容纳、分解、净化废弃物的空间的功能，称之为“生产性功能”。环境这两种基本功能，由于环境本身的稀缺性而构成了一对内在矛盾。而这两种功能的内在矛盾外在地反映在人类自身两种相互冲突的环境权益上，一种是人类享有适宜生存环境的权益，它为不特定的多数人享有，可称为“环境公益”；另一种是人类享有利用环境发展生产、改善生活以增进自身福利的权益，它为特定的少数人享有，可称为“环境私益”。因而，当人们面对环境危机的时候必须摆脱狭隘自私的观念，除了关注自身的人身权和财产权等环境私益，还应当把目光投向我们赖以生存的环境公益。 环境保护的对象是环境和自然资源。自然资源是指在一定的经济技术条件下，自然界中可以被人类利用的一切物质和能量。环境