县儿童发展规划（.docVIP

县儿童发展规划（2011 　　前　　言 　　儿童是祖国的未来，是人类社会可持续发展的重要资源。儿童发展是国家经济社会发展与文明进步的重要组成部分，促进儿童发展，对于提高民族素质，建设人力资源强县，实现全面建成小康社会奋斗目标具有决定性意义。 　　2002年，县政府颁布《[阅读官网：]县儿童发展规划（2001—2010年）》（以下简称规划），确定了儿童与健康、教育、法律保护和环境四个优先发展领域的主要目标和策略措施。十年来，坚持儿童优先原则，加强领导，强化责任，制定政策，采取措施，认真实施，到2010年规划确定的目标已基本实现，儿童健康水平有了较大提高，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率大幅下降；儿童教育得到优先发展，小学适龄儿童入学率持续上升；儿童权利保护进一步加强；儿童社会保障水平进一步提高；儿童发展环境进一步优化，我县儿童的生存、保护、发展环境得到明显改善，基本形成了较为完善的保护儿童权利的制度体系，儿童事业取得了前所未有的巨大成就。 　　未来十年，是我国全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期；《国务院关于支持赣南等原中央苏区 振兴发展的若干意见》国家战略颁布实施，为[阅读官网：]迎来了前所未有的历史发展机遇。但面对我县经济欠发达的现状，必须清醒看到，我县的儿童发展与全面建设小康社会目标要求还有较大差距，儿童发展和权利保护，仍然面临着诸多的问题与挑战。出生缺陷发生率回升，出生人口性别比偏高；城乡之间和区域之间儿童发展的条件、水平存在明显差异；学前教育公共资源不足，普及率低，义务教育发展不平衡；儿童权益保护、网络有害信息对儿童的侵蚀及流动人口中儿童的保健、教育、保护问题亟待解决；儿童发展急需的人力、物力和财力投入亟待加大；儿童优先意识有待进一步加强；儿童工作机制有待进一步完善；儿童发展的整体水平有待进一步提高。解决儿童事业发展面临的突出问题，促进儿童的生存、保护和发展，净化儿童成长环境，仍然是今后一个时期儿童工作面临的重大而艰巨的任务。 　　提高全民族素质，从儿童抓起是实现小康社会奋斗目标的根本大计，为进一步优化儿童生存、保护和发展环境，全面促进儿童健康成长，根据《国务院关于支持赣南等原中央苏区 振兴发展的若干意见》和《赣州市儿童发展纲要（2011－2020年）》，结合我县儿童发展的实际情况，制定《[阅读官网：]县儿童发展规划（2011—2020年）》（以下简称规划）。本规划以促进儿童发展为主题，以提高儿童素质为重点，以培养和造就和谐社会建设人才为目标，把儿童发展事业纳入国民经济和社会发展总体规划，强化政府职能，在新的起点上，培养造就我县实现加快发展、推进转型发展、跨越发展，建设创业、宜居、平安、生态、幸福[阅读官网：]需要的新一代人才。 　　一、指导思想和基本原则 　　（一）指导思想 　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持儿童优先原则，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，缩小儿童发展的城乡区域差距，提升儿童福利水平，提高儿童整体素质，促进儿童健康、全面发展，在新的历史起点上进一步为推进加快发展、转型发展，建设创业、宜居、生态、平安、幸福[阅读官网：]而不懈奋斗。 　　（二）基本原则 　　1. 依法保护原则。在儿童身心发展的全过程，依法保障儿童合法权利，促进儿童全面健康成长。 　　2. 儿童优先原则。在制定法律法规、政策规划和配置公共资源等方面优先考虑儿童的利益和需求。 　　3. 儿童最大利益原则。从儿童身心发展特点和利益出发处理与儿童相关的具体事务，保障儿童利益最大化。 　　4. 儿童平等发展原则。创造公平社会环境，确保儿童不因户籍、地域、性别、民族、信仰、受教育状况、身体状况和家庭财产状况受到任何歧视，所有儿童享有平等的权利与机会。 　　5. 儿童参与原则。鼓励并支持儿童参与家庭、文化和社会生活，创造有利于儿童参与的社会环境，畅通儿童意见表达渠道，重视、吸收儿童意见。 　　二、总目标 　　努力做到儿童事业的发展与全县经济社会发展同步。完善覆盖城乡儿童的基本医疗卫生保健制度和服务体系，保障儿童身心健康水平；缩小区域差距，促进基本公共教育服务均等化，保障儿童享有更高质量的教育；建立和完善适度普惠的儿童福利体系，提升儿童福利水平；创建儿童友好型的社会环境，促进儿童生存、发展、受保护和参与权利的实现；进一步完善保护儿童法制体系和保护机制，保护儿童合法权利。全面提高儿童思想道德素养、科学文化素质和身心健康水平。 　　三、发展领域、主要目标和策略措施 　　（一）儿童与健康 　　主要目标： 　　1. 严重多发致残的出生缺陷发生率逐步下降，减少出生缺陷所致残疾。 　　2. 婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在10‰和13‰以下，降低流动人口中婴儿和5岁以下儿童死亡率。