地税系统工作规划.docVIP

2014年地税系统工作规划 今年是全面深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深入改革的第一年，是地税系统的“改革年、攻坚年和喜庆之年”，做好税收工作有着重大而深远的意义。2014年地税工作的总体要求是，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和市委六届七次全会精神，牢牢把握税收工作的责任与使命，全面落实“强基固本促规范、改革创新谋发展”工作主题，不断增强“创新领税、责任铸税、管理立税、效率兴税”工作理念，夯实管理基础，激发创新动力，依法组织收入，完善征管改革，转变工作作风，确保安全履职，加快推进税收管理现代化。围绕“强基固本”，坚持从管理入手，抓住基层基础建设这一根本，立足税收主业抓基础工作的规范化建设，稳中有为、稳中提质、稳中奋进，不断打牢地税事业的发展基石；围绕“改革创新”，突出问题导向，牵住制约地税事业发展的“牛鼻子”，着力解决税收管理体制机制制度方面的问题，明确主攻方向，落实创新措施，深化征管改革，积极探索税收管理现代化创新实践，不断增强地税事业的发展活力和动力。 （一）税收收入实现高质量增长。积极应对严峻的经济税收形势，切实增强任务观念，全面完成各项收入任务。一是强化税收分析，把握工作主动权。坚持从税收经济观出发，立足全市转型升级、经济发展、政策调整、政府支持等多个层面对收入形势进行科学研判；重点围绕支柱行业、新兴产业、社会热点等方面展开实地调研，提升税收专题分析水平；切实抓住税种、行业特点分析税收增减因素，客观看待经济形势，正确面对收入困难，扎实采取有效措施，不折不扣地完成全年税收任务。二是强化工作合力，扩大税收联动效应。加强社会综合治税平台建设，密切部门协作，充分运用第三方信息，堵塞税收管理漏洞；深入推进国地税联合办税工作，加强基础调研和分析，有效夯实国地税共管户、门临票、营改增等征收基础，进一步拓展国地税深度合作。三是强化风险管理，增强风险控税能力。依托税收风险管理平台，加强涉税信息的监控和分析，深度挖掘重点税源监控数据应用，定期分析并发布预警指标，查找征管“盲点”，不断提高风险指标的准确性和实用性；充分利用已集中的征管信息和外部信息，认真梳理内外部各项数据，深入开展征管基础状况分析、税收结构分析和申报真实度分析，有针对性地采取措施加强征管。四是强化税种管理，提升税源管理质效。全面梳理税种管理薄弱环节，创新税种管理措施，强化部门协作，构筑税种管理联动机制。今年，要进一步规范旅游业营业税差额征税管理，创新商业用房出租征管，加强土地增值税清算管理，强化企业所得税和个人所得税管理，以及国际税收管理。 （二）进一步深化征管改革。以“两提高、两降低”为目标，促进业务统筹和职能转变，持续深化改革成果。一是改进征管流程。全面落实纳税人涉税基础信息确认制度，认真梳理现有税收征管工作流程，加快推进管事制征管流程建设，加强大企业税收征管，进一步提升纳税人遵从度。二是优化资源配置。按照“必要、有效”的原则，积极推行税源管理事项清单制度，真正把该管的管到位；加快协作机制建设，及时协调解决各环节出现的问题，努力做到“征、评、管、查”衔接顺畅、运转有序。三是突出风险管理导向。加快风险识别模型和风险指标建设，统筹风险等级管理和风险任务推送，探索专业化模式下风险应对与收入任务相匹配的对接机制，切实提高风险应对质效。四是加强征管质量考核。征管质量考核全面纳入绩效管理，科学合理设计确定考核指标，逐步建立税源基础管理、税种质量管理、收入监控管理等征管质量考评指标体系，进一步夯实征管基础。 （三）打造“220服务行动”升级版。全面落实《“220服务行动”实施意见》，打造“服务零距离、满意在地税”税收服务品牌。一是明确工作任务。今年“220服务行动”的主要任务是：加强走访调查，了解和掌握企业实情；落实“三送三禁”、“三解三促”、“服务零距离，满意在地税”等活动要求，帮助企业解决发展中的困难；加强税收宣传和辅导，帮助企业规避税收风险，培养企业依法纳税意识。二是改进工作方法。加强组织领导，完善工作计划；加强对服务成果的统计分析和情况反馈，全面改进工作方法，提升服务成效；强化督查考核，将开展“220服务行动”列入目标考核，加强日常工作督查，重点督查“送政策、送服务、送温暖”的实际效果。三是坚持优质服务。依托“220服务行动”这个平台，着力在提供便捷化办税服务、推行集约化咨询服务、落实精准化政策服务等方面做好工作，全面落实“两个减负”要求，切实维护纳税人的合法权益，营造公平、公正、公开的税收环境。四是强化成果宣传。重点宣传“提高办税服务效率，减轻纳税人办税负担，维护纳税人合法权益”等方面的服务举措。坚持先进典型事例与鲜活生动实例相结合，通过报道，扩大服务行动品牌效应。 （四）提高风险应对绩效。一是发挥风险管理引擎作用。严格