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我国旅游标准化建设存在的问题及措施 　　论文摘要：全面推进旅游标准化工作是促进旅游产业转型升级的必然选择，是旅游服务质量提升的重要保障。本文从我国旅游标准化建设的现状出发，分析了当前旅游标准化建设中存在的问题，在此基础上探寻行之有效的解决方案。 　　关键词：旅游 旅游标准化 标准化体系 措施 　　中图分类号： F590.65文献标识码：A 文章编号： 　　。 　　旅游标准化的实施，不仅能规范旅游行业的市场秩序，而且会提升每一位国内外游客的旅游出行品质，还有利于形成旅游业良好的制度环境，实现旅游业内涵式的发展。 　　一、我国旅游标准化建设的现状 　　1987年我国就制定和颁布了《旅游涉外饭店星级划分和评定标准》，中国第一个国家级旅游标准化专业机构也于1995年成立，该机构下设8个专业委员会，负责旅游业各个领域的标准化技术业务。国家旅游局于2009年4月颁布了《全国旅游标准化发展规划（2009—2015）》，提出了规划期间中国旅游标准化工作的主要目标、任务和保障措施；2010年旅游业被国家标准化管理委员会列为国家服务业标准服务体系的重点领域。截止到2012年底，中国旅游业已经发布和待发布的国家标准和行业标准达到40余项，涉及到了旅游业的各个要素。 　　随着国家推行旅游标准化的力度不断增强，地方各级政府和旅游行政管理部门对旅游标准化工作的重视和支持力度也在不断增加。四川省、浙江省、上海市、青岛市等地区根据工作需要纷纷成立了相应的旅游标准化组织和研究部门，并形成了一系列标准化成果。 　　二、旅游标准化建设中存在的问题 　　尽管中国旅游标准化工作已经取得了较大的成效，但在旅游标准化建设中还存在一些不容忽视的问题，突出表现在五个方面。 　　1.旅游标准化工作体系尚未健全 　　目前很多城市旅游标准化体系尚不完善，标准覆盖面不全，无法科学指导旅游标准的制（修）订及实施。现在所遵守的旅游标准，绝大多数为国家标准和行业标准，而符合城市实际情况的地方标准和企业标准比较缺乏。 　　2.旅游标准化体系结构有待优化 　　现有的旅游标准体系结构不够完善，多适用于常见的行业现象，而对于近些年来一些新兴旅游形式及企业并不适用。例如目前我国在住宿类标准主要集中在星级饭店类，缺乏社会旅馆和新型饭店的标准，如温泉酒店、度假酒店、会议酒店等。另外，旅游标准化体系中的部分标准内容陈旧，且大多针对建筑、设备等硬件设施，无法适应目前企业发展实际情况，造成企业不认可行业标准。 　　3.标准化专业人才缺乏 　　目前，在我国的旅游教育中没有设置与旅游标准化相关的专业或者课程，旅游标准化人才缺乏是全国旅游标准化工作面临的共同问题。目前的旅游标准化工作主要是由兼职人员完成的。这些兼职人员来自政府或科研事业单位，其中大多数人员要么缺少旅游行业的实践经验，要么缺乏标准化的相关理论，不能准确领会标准化工作的指标思想、目标、任务等，也不能有效组织企业旅游标准的制（修）订工作。这种情况影响了旅游标准的制定、实施和监督工作的效率，不利于标准化工作的有效推进和发展。 　　4．旅游标准的执行体系有待加强 　　旅游标准化是一个国家旅游业发展水平的反映，也是一个国家对旅游业管理政策的体现，标准化工作不能流于形式，否则将失去标准化的实质意义。目前大多数城市对旅游标准化的实施执行力不够，这在一定程度上影响了旅游标准化管理水平，影响了旅游企业参与市场竞争的能力。贯彻实施旅游标准化，其重要性超过了标准的制定、修订，必须慎重对待。 　　5.缺乏有效的评估体系和监督机制 　　目前很多旅游城市处于标准化建设的起步阶段，缺乏有效的标准化评估体系和监督机制。对标准实施的监督力度差，对广大旅游企业实施各级标准的督查尚未制度化，这不利于旅游标准化的可持续发展和进一步完善。所以应当发动社会各界的力量，以建立政府为主导、媒体辅助、舆论监测等多方面相结合的完善的监督制度和评价体系，协调好政府与企业之间的关系，加大对试点单位的监督力度。 　　三、加快旅游标准化建设的措施 　　1．建立健全旅游标准化体系，规范行业发展 　　政府相关部门要根据旅游业发展现状，制定旅游标准化发展规划和标准化工作管理办法，构建以国家标准和行业标准为主体，地方标准为补充的标准化管理体系，形成覆盖“食、住、行、游、购、娱”等要素及城市服务功能的地方标准和服务规范。同时，加强对企业标准制定的工作指导，鼓励有条件的旅游企业开展企业标准的研究制定工作。通过企业标准化工作的开展，促进企业标准体系的完善和企业管理水平与服务质量的提高，最终形成层次分明（包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四个层次）、结构合理（以国家标准和行业标准为主，地方标准为补充，企业标准为自律）、覆盖广泛（覆盖食住行游购娱六大要素）、凸显特色（特色旅