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市政府采购办度工作总结
市政府采购办2013年度工作总结
2013年,我市政府采购工作认真贯彻落实年初制定的工作任务,以政府采购服务我市“两型”社会建设大局为中心工作目标,充分发挥政府采购政策功能,扶持我市“两型”技术产品采购及本地企业的发展。在此基础上,我们狠抓制度建设,以《湖南省政府采购工作规范》为蓝本,努力构建适合本地实际的政府采购政策框架体系,力争实现政府采购管理的规范化、精细化、电子化,收到了良好的成效。据统计,2013年1月-9月,我市政府采购预算金额为7.85亿元,实际完成采购总规模6.94亿元,节约财政资金0.91亿元,资金节约率为11.69%。6月份,省财政厅公布了对14个地市的年度考核结果,我市得分名列前茅,再次进入全省前五名行列。成绩的取得来之不易,现将全年工作总结如下:
一、出台采购“两型”技术产品实施细则,加大支持“两型”技术产品政府采购力度,扶持本市实体经济发展
今年以来,国内外经济形势依然持续低迷,我市面临的困难局面前所未见。如何给实体经济注入活力,实现经济平稳持续增长是我们的当务之急。在这种局势下,如何发挥政府采购政策功能,扩大“两型”技术产品在政府采购市场的占有率,就已成为政府采购监管部门工作的着力点。根据市领导的指示精神,由采购办负责牵头起草潭政办发[2012]57号文件实施细则,通过细化扶持“两型”技术产品的相关政策规定,从而确保扶持措施落到实处。为了做好文件的起草工作,我们联合市经信委、市科技局等相关部门展开调研,掌握我市机关事业单位及社会各界采购“两型”技术产品工作的第一手情况,听取企业对潭政办发[2012]57号文件在执行过程中的意见和建议,明确下一阶段需要完善和细化的工作环节和措施。在此基础上,市采购办起草了我市《采购“两型”技术产品实施细则》初稿。2013年6月20日,市政府副秘书长赵雯纬主持召开有市法制办、市经信委、市财政局、市工商局、市住建局、市交警支队等相关部门参加的座谈会,对《实施细则》初稿进行了讨论、修改,形成《实施细则》送审稿,并按相关规定走规范性文件出台程序。7月22日,《xx市采购“两型”技术产品实施细则》以市财政局、市经信委等七部门联合行文的形式正式出台,标志着我市扶持“两型”技术产品发展的政策支持力度进一步加大。
《实施细则》明确规定凡纳入本市政府预算管理的国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购公务车辆、电梯、中央空调、工程机械、会议用品、办公用品、办公家具、制服、医疗器械、食品、药品等产品时,在技术、服务等指标满足采购需求的前提下,同等优先采购“两型”技术产品;为了鼓励和支持社会各界采购“两型”技术产品,实施细则还规定了对于企业采购我市“两型”技术产品的具体奖励措施。在相关部门的协调配合下,在社会各界的大力支持下,我市政府采购“两型”技术产品工作收到良好效果,据不完全统计,今年1至9月份,我市政府采购两型技术产品金额已经接近4000万元,从而有力推动了本地实体经济的复苏。
二、加强制度建设,以《湖南省政府采购规范》为蓝本,夯实各项基础工作
1、以《湖南省政府采购工作规范》为蓝本,加强对各项制度及政策的清理工作。我们对照《湖南省政府采购工作规范》,对各项内部管理制度进行了梳理,重新制订了《非公开招标方式审批管理制度》、《合同备案管理制度》、《专家抽取管理制度》等一系列内部基础工作管理制度, 加强了各项基础工作。
2、制定了《xx市2013年政府采购目录及公开招标限额标准的通知》,明确规定了采购人在政府采购活动中,应当执行国家、省、市强制采购制度的有关规定,优先或强制购买节能产品、环境标志产品、本地“两型”技术产品,从而进一步发挥政府采购政策功能,加大了对本地实体经济的扶持力度。
3、在政府采购评审环节落实《湖南省政府采购工作规范》(以下简称《工作规范》)新规定,停止执行与《工作规范》相抵触的旧规定。如《工作规范》对供应商缴纳税金及社保资金证明放宽了条件,不再象过去严格限定证明材料的格式,新规定的实行将大大降低供应商因无法及时取得税务及社保部门证明而导致投标无效现象的出现。为了让这些便民的措施及规定能加以落实,我们组织代理机构认真学习了新规定及新政策,督促代理机构在政府采购项目评审过程中应及时提醒部分未来得及参加政策培训导致尚未掌握新政策的专家评委,严格执行新规定,确保《工作规范》得到落实。
三、进一步扩大政府采购规模,实现政府采购的全覆盖
扩大政府采购规模是政府采购永恒的主题,只有扩大采购规模,才能实现政府采购的规模效益,为发挥政府采购政策调控功能提供现实基础。为了扩大政府采购规模,我市各级政府采购监管部门延伸监管范围,创新监管方式,为政府采购规模的“扩容”打下坚实的基础,如xx县扩大政府采购范围,将政府采购的监管触角由货物类延伸到专业服务类,将xx县旅游发展总体规划修编项
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