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留守儿童信息需求预警机制（模式）探究 　　摘 要 留守儿童问题是我国社会发展过程中出现且亟待解决的问题，是社会现代化及新农村建设过程中不得不面对的现状。学术界对于留守儿童的研究已经愈加深入，但是学术界将研究重点放在如何治理留守儿童出现的问题上，对留守儿童问题产生前的预防缺少关注。团队根据实地的调研结果，针对留守儿童的文化教育信息，从留守儿童信息需求问题的预防角度入手，创造性地探讨建立留守儿童信息需求预警机制，通过建立系统的机制对留守儿童将会产生的问题进行预警，便于及时发现问题并进行针对性解决，防患于未然。 　　关键词 留守儿童 信息需求 预警机制 　　中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）06-193-02 　　区域性预警评估体系是根据地域特点，对于在相同的生活区域内的留守儿童根据生活环境的有关指标对一个单位或者地区的留守儿童文化教育信息需求情况进行量化预警评测。可以是一个学校、一个社区或者一个县（区）等，通过对该区域的调查评估，得出该区域的评估得分，从而确定预警级别。 　　（一）区域性预警机制 　　标警机制及评估体系机制（20分）守儿童思想教育和文化工作的人员（4分）人4分，兼职负责任2分，无不得分规范的日常工作制度（4分）作制度并科学规范4分，建立工作制度2分，未建立不得分开展各种文化宣传活动和知识教育活动（4分）1次或1次以上4分，每两个月开展1次2分，其余不得分开展对留守儿童的关爱活动（4分）留守儿童帮教帮扶制度（4分）掌握问题留守儿童数量并建立了一对一帮教4分，其余不得分校园周边环境（20分）是否有非法出版物、网吧、游戏厅等娱乐场所（16分）扣2分开展校园周边环境整治活动（4分）1次或1次以上4分，每两个月开展1次2分，其余不得分理（20分）课堂并定期开展活动（4分）知识拓展教育（4分）开展文化需求的调查活动（4分）在校期间以及业余时间的活动情况（4分）卷的形式对学校老师进行调查，80%以上班主任对学生情况掌握的4分，60%以上2分，以下不得分开展问题留守儿童的重点帮扶工作（4分）掌握问题留守儿童数量并建立了一对一帮教4分，其余不得分育（20分）子保持联系、通话（4分）问卷的形式对社区中家庭教育情况进行调查，联系频率2天以内的4分，一周至一月2分，一月以上不得分监督子女的学习情况（4分）女谈心并掌握其思想状况（4分）团结的家庭环境（4分）亲家庭（4分），是2分。 　　（二）区域性预警机制及评估体系说明 　　1.社区工作机制。预防留守儿童问题工作在基层社区的开展能够起到最有效、最直接的作用，是政府对预防留守儿童问题工作各项政策的落脚点，在这个点上有没有人负责管理、实施，以及工作开展的情况直接关系到预防留守儿童问题工作的实效性。其中，问题留守儿童的帮扶工作是整个社区预防工作的重中之重，包括管理人员对该社区内留守儿童信息需求状况的了解与指导。 　　2.社区及校园周边环境。留守儿童在文化信息需求不能通过正常渠道满足的时候，容易受到不良信息源的误导与影响，由于亲情的缺失，留守儿童也容易受到这些场所的负面影响。因此应减少不良信息源的存在，增加文化供给的途径。有关政府部门对这些重点区域的监管工作也非常重要。 　　3.学校管理。学校管理作为第三个一级指标也具有非常重要的意义，留守儿童80%以上的时间在学校中度过，学校对留守儿童全面成长的重视程度直接关系到留守儿童的成长水平。 　　4.家庭教育。家庭是留守儿童人性和理想的养育所，也是补充文化信息的主要环境。因此，家庭关爱与教育对留守儿童的心理健康和文化认知水平至关重要。留守儿童存在的最主要的问题就是父母双方或其中一方长期不在身边，继而情感得不到满足，包括信息在内的诸多需求不能得到满足。现代通讯设备有没有给他们带来变化，父母跟他们联系的频率，沟通的事情种类都会对孩子的成长产生十分重要的影响。 　　（三）区域性预警机制评分标准及预警级别 　　预警级别是对一个地区的留守儿童文化与教育信息满足情况的好坏划定，不管是区域性预警机制和评估体系还是个体性预警机制和评估体系，在通过量化评估后得出一个分数，预警级别就是通过这些分数进行划分的。在区域性预警机制和评估体系中，我们确定了三个预警级别：得分在60到80分之间的启动三级预警，得分在40到60分之间的启动二级预警，得分在40分以下的启动一级预警。在预警处理措施中，处于三级预警状态的单位或者区域将收到相应的建议函，处于二级预警状态的除了三级预警措施外，有关人员还将走访该区域的德育工作，处于一级预警状态的区域，将情况汇报有关部门，限期整改并由政府出面，通强制性的手段协助进行相应的机制建设与完善。 　　二、留守儿童教育问题治理模式 　　（一）治理模式的选择 　　留守儿童信息需求问题中