简论中国的司法规律与特征.docVIP

简论中国的司法规律与特征 　　摘 要 中国司法发展到今天业已进入改革的关键时期，而司法改革的开展要遵循一定的规律，根据现实的需要进行。由于历史背景、基本国情的不同，中国的司法规律与国外相比有自身的特点，这些特有的司法规律是中国司法之所以能够在世界司法中占据一席之地的重要因素。人民民主专政的社会主义国家性质决定了中国司法具有人民性、政治性，受人民代表大会监督以及独特的检察制度。 　　关键词 中国 司法 司法规律 司法特征 　　作者简介：鲁宽，江苏省镇江市润州区人民检察院检察长，主要从事法学理论与法律实务研究。 　　中图分类号：D926文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）03-256-02 　　司法，是指国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。司法规律是人类在进行司法活动过程中所内含的、稳定的、必然的能够适应并反映人类社会文明发展趋势的本质与特征。在当前司法改革的大背景下，研究和掌握我国的司法规律显得尤为重要。中国现代司法虽然时间较之西方国家不够长，但经过一百年的探索与实践，形成一些符合中国国情的司法规律。 　　一、司法的一般规律与特征 　　司法规律既然是司法活动过程中必然的趋势，就要体现社会意志的最高追求，紧跟时代发展的步伐，反映司法权的本质属性。对于司法规律的具体内容与特征，学界虽然存在不同的看法，但也形成一些共识。 　　（一）司法的独立性 　　司法的独立性是相对于立法、行政来说的，任何行政机关及其工作人员不得干预案件的审判活动，这一特性是随着资本主义的兴起而出现的。在封建社会，虽然也有法律，但那时的司法是维护皇权的工具，没有任何独立性可言，强调“朕即法律”，达官贵人享有司法特权，中国古代的“八议”制度即“议亲”、“议故”、“议贤”、“议能”、“议功”、“议贵”、“议勤”、“议宾”为统治者干预司法提供了重要借口。随着资本主义思潮的出现并发展，民主成为人们渴望实现的目标，对人民权利的保护以及对政府权力的限制成为实现这一目标的重要手段。对政府权力限制的一个重要表现就是三权分立，即行政、立法、司法三者彼此独立，相互监督制约。中华人民共和国成立后，我国宪法和法律对司法独立做出了明确规定：人民法院、人民检察院依照法律规定独立行使审判权、检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。我党在十八大报告中明确提出：“进一步深化司法体制改革，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。”独立行使司法权成为现代司法的一项基本原则与发展规律。 　　（二）司法的公正性 　　司法公正是社会正义的重要组成部分，它包括实体公正和程序公正，其中实体公正主要强调的是司法裁判的结果公正，当事人的权益得到充分的保障，违法犯罪者受到应有的惩罚和制裁。程序公正主要强调的是司法过程的公正，司法程序具有正当性，当事人在司法过程中受到公平的对待。司法公正是司法的生命和灵魂，是司法的本质要求和终极价值准则。追求司法公正是司法的永恒主题，也是民众对司法的期望。虽然在现实生活中，不是每个案件都能实现司法公正，但这并不影响司法的公正性这一本质属性地位，对司法公正的维护与追求一直贯穿于司法发展的整个历程。司法作为维护社会正义的最后一道防线，其公正与否直接关系到公民的正当权益能否得到救济，直接影响到社会纠纷能够得到有效解决。可以这么说，如果行政腐败，还有司法可以救济；那么，如果司法腐败，对现代社会来说将是一场灾难。 　　（三）司法的公开性 　　“阳光是最好的防腐剂”。司法的公开性指的是在整个司法的过程中保证当事人享有充分的知情权和参与权，同时保障其他公民充分行使法律赋予的知情权。作为一项宪法原则，司法公开是促进司法民主的重要基础，实现司法公正的基本保障，树立司法公信的重要途径，体现政治文明的重要标志，履行宪法法律职责的必然要求，确保司法廉洁的有效手段。司法公开，不仅原被告双方之诉讼请求或辩护理由应当公开，而且法院的审判过程也应让社会公众和媒体知晓，这样才能确保程序上的公开和公正。在司法公开的过程中，要处理好司法公开与保守秘密的关系，遵循“公开是原则，不公开为例外”，把握好公开的尺度；平衡好公共利益与私人利益的关系，注意保护好当事人的个人隐私和个人信息；处理好司法公开与舆论监督的关系，营造理性、平和的法治舆论氛围和司法环境。可以肯定，司法公开能够减少暗箱操作，杜绝行政干预，提升司法的公信力，故为世界许多国家所采纳。 　　（四）司法的效率性 　　“迟到的正义不是正义”，这句话虽有失偏颇，但从另一个方面说明司法不仅要注重公正，也要强调效率。一个案件从侦查到起诉再到审理直到最后结案，法律都有明确的期限规定，如果过了期限，可能就会造成证据的丢失，导致嫌疑人逃脱法律的制裁或者其他正义得不到有效的救济。在这种情况下，