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经济发展与城市规划 　　【摘 要】回顾与分析城市化独特背景下莱芜市中心区城市形态的发展历程，浅谈了城市形态发展中的矛盾，并进行了分析与解释，提出了城市规划方面的建议。 　　【关键词】城市形态；城市规划；城市化；市场化 　　1.莱芜市城市发展总体特征 　　在对莱芜市中心城区城市形态发展演变进行研究之前，需要简练的总结出城市自身的特征以及发展概况。因此，本文首先将莱芜市的城市特征概括为：行政区划特殊、城市发展阶段落后、经济结构单一，城市发展受全球化和地方化的矛盾冲击。 　　莱芜市位于山东省中部，市域人口130万人，行政建置为地级市，下辖莱城区与钢城区两区，其中莱城区100万人，钢城区人口30万人。莱城城区是莱芜市的中心城区，钢城区依托莱芜钢铁集团有限公司，发展成为一个以钢铁工业为主导的城区。这样一个地级市，辖两个规模较小的城区的现象，在山东省并不多见。与之相对应的弊端即是行政建制高，但城市规模小，整体实力偏弱，产业以钢铁制造业为主，产业结构处在转型之中。 　　2.城市形态研究简述 　　关于城市形态演变的影响因素，许多学者认为，包括了历史发展、地理环境、交通运输条件，经济发展与技术进步、社会文化因素等。 　　有学者将城市形态演变表述为经济发展的动力、自然条件的基础、职能转变的助推器、城市规划的导向阀、交通的诱因、新城建设的推进。但是，这些仍旧是表面性的阐述，城市规划如何制定、新城为何建设等问题，需要进行深层次的挖掘。一方面应该从全球化角度，研究外部环境变迁对城市发展的影响，另一方面要从地方文化以及发展的历史，来进行基于社会转型时期的城市形态影响因素研究。 　　本文将以城市历史发展为基础，对城市形态的演变关节点进行分析，以“转型期”的体制与制度改革特征为突破口进行研究，并在研究时考虑系统外部区域大环境的影响作用，以上是主要分析框架。 　　3.莱芜市城市形态演变历史 　　莱芜又称凤凰城，莱芜城汉代在今淄川区城子庄。公元704年（武周长安四年），迁至今文字现村北。1172年（金大定十二年），迁至今址，在莱芜监基础上修建。1341年（元至正元年），开始筑土围城墙。明代洪武年间，县衙署建成，计有琴堂（后称如保厅，俗称县大堂）、改弦堂、正堂。琴堂以西为驿站总铺，再西为城隍庙，即元代冶铁提举司故址。县衙署以西有医学、旌善亭， 以东有申明亭。城西南隅有演武厅，东南隅有府馆。1514年（明正德八年） ，城墙甃以砖石，建三门，无北门。1919年（民国8年）重修，城墙周3里，城里加东西两关总长2000米，南北宽300米，面积0.6平方公里。此时的主要街道是东关大街和西关大街。 　　以东关大街与西关大街为主的城市形态，一直延续到上世纪50年代。甚至在改革开放之前，对莱芜中心城区，有童谣概括为“一条街，一盏灯，一个喇叭全城听”。当时虽然已有新建道路形成，但“一条街”的认识仍旧深入人心。如果以凯文林奇的城市意象来看，城区仅仅有一条通道作为标识，形成了人们对城市形态的认识，城市形态单一，产业发展也处于较低层次。1953年，中共莱芜县委、莱芜县政府及其所属机关和企事业单位由口镇迁至莱城，即对城里和东西两关大街进行整修旧道路拓宽改造，先后建成城关路、长征路、人民路，以此为市区中心纵横主干路。东西向以长征路为中，为东西两段；南北向以城关路和人民路为中，分为南、中、北三段。并在东关街建立百货商店、长途汽车站，在西关街建立莱芜师范、莱芜一中学校。 而后，邮电局、人民银行、书店、剧院、人民医院、浴池等也相继建立。至80年代末，城市的主要干道已经成为了城关大街以北的凤城大街。 　　1987年，南北向的大桥路、文化路、长征路、胜利路、北坛路、西环路，东西向的人民路、工农路、城关路建设完工，串连起了已命名的49条街道和205条小巷。这些主副干路宽20—48米，多为水泥、沥青路面。随着城区建设的发展，工商及文化教育事业相继兴起。现代式建筑百货大楼、中医院楼、五层旅馆楼、六层饭店楼及县级一流的汽车站等矗立道路两侧，古典式建筑老干部活动中心、第十七中学及现代式建筑人民影剧院、莱芜铁厂、纺织机械厂、塑料机械厂、煤炭机械厂等拔地而起。城市已经向北扩展到汶源大街。 　　1992年，莱芜市从泰安脱离，不再是泰安的一个县，而成为独立的地级市，带来了城市的新一轮发展。新政府办公楼和市政广场的建设，以及随之而来的大量城市单位住宅（政府机关宿舍，花园小区）建设，将城市向东北方向拉伸，城市向东北方向扩展。 　　2003年，莱芜市组织编制了新一轮城市总体规划，此时城市东扩已成定局，汽车站搬迁至东部高新技术开发区，带动了东部的发展。 　　2006年，莱芜市启动了莱城工业区建设，在莱城城区西北部，发展“飞地经济”，现今，莱城工业区的道路、基础设施框架已经构建完成，并吸引了一批具